戰(zhàn)疫之下的“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理，誰在顛覆“智能城市”的路徑？

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如果說過去“智能城市”的重點仍放在頂層設計架構，那么在此次防疫工作的緊急需求下，這一項目便不得不以另一種更快的方式下沉，落實到城市各個角落的社區(qū)、街道等細分單元格內(nèi)，呈現(xiàn)為“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理的基礎流程。

張春花（化名）是廣西某小區(qū)的物業(yè)人員，疫情發(fā)生以后，她的工作重心便放在了對小區(qū)住戶的人員摸查和防疫宣傳上。

對此，她介紹到，“其實，就是讓小區(qū)的人掃個二維碼，然后把家庭成員的信息，比如近期的外出記錄、健康狀況等等，在手機上填好就行了。其他的我也不懂，主要就是盡量的把這個信息和二維碼告訴給大伙，一起做好防疫工作呀。”

如今，像張春花這樣的工作人員基本上分散在小區(qū)、市場、超市等等公共場合的出入口，他們的主要工作，一是對出行人員進行體溫檢測，二便是督促來往行人做好信息登記。

疫情之下，人員流動、人員狀況等關鍵信息亟待摸清掌握，以基層人員協(xié)同防疫系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)信息收集，進而落實到街道、小區(qū)等城市網(wǎng)格之中，“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”成為了“智能城市”打響防疫工作的第一道響應。

一、智能城市“看山不是山”

“智慧城市”的概念最早于1992年由IBM提出，這一概念的關鍵導向在于如何利用信息技術來提升資源運用效率，優(yōu)化城市管理與服務，最終提升居民生活質(zhì)量的目標。國內(nèi)很多企業(yè)也成為“智能城市”。

但是，即便有了概念，對于智慧城市的落地依舊眾說紛壇，始終沒有統(tǒng)一的定義或路徑來予以理解和實踐。

所謂看山不是山，現(xiàn)實的智慧城市依舊模糊，仍處于初期探索階段。

近年來，隨著云計算、大數(shù)據(jù)、AI等新技術的發(fā)展與突破，中國的企業(yè)也逐漸將目光投向智慧城市的設想與探索中，并不約而同的將焦點鎖定在互聯(lián)網(wǎng)大腦，以此作為搭建智慧城市的基點。

2016年，阿里提出阿里城市大腦；2017年，華為提出城市神經(jīng)網(wǎng)絡；2018年，騰訊提出城市超級大腦，科大訊飛、百度、京東數(shù)科等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相繼入局，智能領域的“大腦”之爭成為地方政府和科技企業(yè)攜手共進的關鍵推力。

但是，在這次突如其來的疫情之下，智慧城市的“大腦”也隨之面臨質(zhì)疑。

1月28日，百度、今日頭條、微博等互聯(lián)網(wǎng)傳媒平臺緊急發(fā)布關于尋找與確診病例乘坐同一航班、車次的乘客的消息，令人們對智慧城市大腦的期待幾近幻滅。

很顯然，對此反映出來的問題，便在于已經(jīng)開始實名制買票、刷身份證乘車的鐵路系統(tǒng)似乎未能與各個城市的信息系統(tǒng)實現(xiàn)真正意義的互聯(lián)互通，仍需要被動的、人工的抓獲和識別信息，開展疫情追蹤。

那么，盡管根據(jù)《全球智慧城市支出指南》(IDC Worldwide Smart Cities Spending Guide,2019H1)預測，至2020年，全球智慧城市市場相關支出規(guī)模將達到1240億美元。而我國市場支出規(guī)模將達到266億美元，是支出第二大國，僅次于美國。

但是，不得不承認，目前我國的“智慧城市”的基礎建設尚未完成，仍處于初期階段，難以在短期內(nèi)應對如此復雜的社會公共環(huán)境。

二、“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”意外走紅，防疫給智慧城市帶來什么？

當然，疫情除了給智慧城市帶來諸多批評的聲音，也在這個過程中提供了一些值得思考的方向。

如今，江蘇、湖南、福建、河北等等各省區(qū)域在防疫工作下逐漸形成了“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”的管理模式，對智慧城市的建設必然有著積極的促進作用。

“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理，簡單來理解，就是利用大數(shù)據(jù)、人臉識別等智能手段，全面落實城市的社區(qū)、街道等網(wǎng)絡單元內(nèi)的信息收集、數(shù)據(jù)管理，進一步完善城市的數(shù)據(jù)系統(tǒng)和基層信息收集。

可以說，疫情防控的緊急推動，讓全國各大城市不得不再次深入基層，開展一次徹底的人口信息普查工作。而這個過程也很好的成為了區(qū)域構建自有信息系統(tǒng)的一個契機。

在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，尚亦城、智研院、京東數(shù)科聯(lián)合推出“戰(zhàn)疫金盾”系統(tǒng)，幫助區(qū)域企業(yè)、政府、人員做好信息收集、處理與分析工作，助力疫情監(jiān)控與防疫部署。對此，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)方面稱，即便疫情之后，該系統(tǒng)也將被進一步完善，成為區(qū)域未來社會綜合化治理的重要平臺。

在昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，華為聯(lián)合區(qū)域研發(fā)了疫情防控網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，并在第一時間內(nèi)展開部署與使用，成為區(qū)域發(fā)展的一大焦點。

在此之前，阿里旗下的釘釘、阿里云、支付寶、達摩院等團隊更是緊急聯(lián)動，搭建出浙江省新型肺炎公共服務與管理平臺，并輸出為一整套完整的“數(shù)字防疫系統(tǒng)”，免費提供給全國各地政府和社區(qū)，助力疫情防控。

可以想象，在防疫工作的剛性需求下，有能力的區(qū)域聯(lián)合科技企業(yè)打造定制的專屬防疫系統(tǒng)，次者也將采用大平臺免費對外開放的數(shù)字化系統(tǒng)，“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”的模式正在全方面“武裝”到全國各個城市的社區(qū)、街道，加速下沉。

三、從中樞大腦到基層系統(tǒng)，疫情是否會改變智慧城市的路徑？

今天，疫情仍在持續(xù)，而對于“智慧城市”的討論依然熱度未減，有批評，也有思考。值得注意的是，似乎對城市中樞大腦的關注也進入了緘默期，更多的焦點落在了以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”模式為基礎的基層防疫系統(tǒng)之上。

兩者熱度的微妙變化，是否意味著，這次疫情或?qū)⒏淖冎袊腔鄢鞘械奶剿髀窂?？是從頂層設計切入，講究自上而下的落實；還是從基層系統(tǒng)覆蓋，推動自下而上的發(fā)展；亦或是上下并舉的綜合性思路？

那么，不管最終的思路如何，通過這次疫情，最終都足以令我們愈發(fā)看到基層建設對于智慧城市的重要性，帶來新的思考。

以當前走紅的“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”模式來看，便可以劃出兩點討論。

其一，從“大數(shù)據(jù)”層面，智慧城市的數(shù)據(jù)來源是否需要進一步向市場開放？

“平時，我們也會對小區(qū)的住戶進行摸查，但是基本都是記錄在紙上，再封擋，就沒有像現(xiàn)在這么的科技。”張春花對“智能相對論”說道。

如果不是此次疫情，或許信息接入互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對于張春花所在的小區(qū)來說，還需要一段漫長的等待。同樣的角度，放置在街道、社區(qū)等官方單位，是否也在面臨這樣的問題？

如果數(shù)據(jù)的來源在官方通道存在一定的延遲或不完備，無法達到智慧城市所需要的高效與快速反饋，那么是否將考慮進行市場化開放，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作。

因為，在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品反饋中，我們可以看到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對于城市的動態(tài)網(wǎng)絡似乎掌握著更多的細節(jié)，并呈現(xiàn)出更大的數(shù)據(jù)價值。

比如，京東利用時空大數(shù)據(jù)引擎，根據(jù)每天快遞員的送貨軌跡數(shù)據(jù)反饋，逐漸修復了小區(qū)內(nèi)細粒度的路網(wǎng)，進而幫助快遞員更好的進行攬件線路規(guī)劃。

在疫情期間，這項技術應用在了北京市、南京市公安局的疫情防控工作中，幫助政府成功找到了確診患者過去14天接觸過的潛在高危人群，將政府的疫情排查范圍從原來的千萬人縮小到幾千、幾百人之中，并降低了一萬倍的工作量。

那么，如果這樣的數(shù)據(jù)能運用在消防系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)，對于智慧城市的建設而言，無疑是疏通生命線最好的助力，所節(jié)省的每一分每一秒對于生命保障都意義非凡。

如今，活躍在城市各個角落的快遞員、滴滴司機、外賣員，他們終端設備上的數(shù)據(jù)反饋若是能運用好，對于智慧城市的建設又將是何其珍貴。

其二，在“網(wǎng)格化”角度，智慧城市的焦點是否需要進一步向基層落實？

疫情揭露了一個更加明顯的認知，在突發(fā)公共事件面前，城市管理還得從最小的單位，即人的身上入手，做好對民眾信息的識別與管理，才能有效的抑制影響惡化。

從城市的智慧大腦搭建，到社區(qū)的網(wǎng)格化管理，我們可以思考，智慧城市的進一步是否需要落實到居民的身上。

當然，并不是說加強對個人的監(jiān)控，或是對個人隱私的窺探。

而是，增加對個人信息的多維度認證，或是疏通個人觸達官方單位的渠道等等，這些都將是值得考慮的部分。

事實上，在疫情復工期間，阿里與騰訊相繼推出“健康碼”模式，對個人信息的認證再次提高到健康維度，出發(fā)點不外乎如此。

2月11日，在杭州市政府的推動下，阿里開發(fā)，健康碼模式正是在杭州展開使用，對市民實行“紅黃綠”三色動態(tài)管理，與釘釘企業(yè)復工申請平臺打通。

2月12日，騰訊云也宣布，正式推出“騰訊健康碼”，接入微信小程序、企業(yè)微信、海納社區(qū)平臺等渠道。目前已經(jīng)推向全國，根據(jù)騰訊數(shù)據(jù)，騰訊健康碼已覆蓋超過7億人口，累計亮碼人次超過5億。

不難理解，健康碼的推行，將在短期內(nèi)高效快捷對個人進行健康狀態(tài)的摸查與區(qū)分，從傳播源上進一步阻斷疫情的傳播路徑，對社會防疫、企業(yè)復工、居民生活都有重要安撫和推動作用。

那么，未來智慧城市的落實，不免也需要從個人的層面出發(fā)，將“智慧”的模式進一步深入到個人的移動終端。

結語

“羅馬并非一日建成。”一座城市的規(guī)劃與建設，往往需要一個長期的動態(tài)過程，需要考慮經(jīng)濟、環(huán)境、文化、居民、交通、基礎設施等多方面的問題。

智慧城市，更是在現(xiàn)有城市上的迭代升級，面臨的復雜程度更甚于新建一座城市。那么，疫情帶給智慧城市的思考，不能停留在批評，也需要看到基層建設的必要，切忌操之過急。

智慧城市，還需要一些時間成長。

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文 | 陳選濱

來源丨智能相對論

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