【編者按】誰都知道，智能汽車是通向未來產業(yè)高地的必經(jīng)之路，無數(shù)人為之瘋狂。
對于這場有關未來的競爭，我們可以將其一分為二，微觀上是市場層面，各個企業(yè)公司之間的競爭；宏觀上是產業(yè)層面，各個城市與地方政府之間的競爭。
城市參與智能汽車產業(yè)競爭的目的顯而易見，都是為了尋找承載區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新標簽，如何從北上廣深這幾個一線城市天然形成的產業(yè)壁壘中突圍，如何走出一條具有鮮明地方特色的產業(yè)發(fā)展路線，成為眾多參與城市地方主政官員們的必修課。
“智能相對論”特意選取了在智能汽車產業(yè)活躍的幾個二、三線城市作為研究對象，制作了【智能汽車產業(yè)城市競逐】專題，試圖解讀出這些城市的產業(yè)發(fā)展模式，不為爭出高下，分出優(yōu)劣，只為行業(yè)發(fā)展智能汽車產業(yè)時，提供可以參考與借鑒的經(jīng)驗和思路。
這是《智能汽車產業(yè)城市競逐》系列之第三篇：《無錫：車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)“排頭兵”，江南水鄉(xiāng)編織的智能汽車產業(yè)雄心》
文|智能相對論（aixdlun）
作者|蔣思憬
無錫，讓人既熟悉又陌生。
往西走一百多公里，是六朝古都南京；朝東行一百多公里，到了情迷意亂的上海灘。夾在二者中間的無錫，雖經(jīng)濟富庶，但似乎總缺少點“存在感”。
而這，也正是目前無錫在城市自動駕駛產業(yè)排位賽中所處的位置。從布局時間來看，無錫不是最早的；從地理區(qū)位上而言，無錫也并非最佳。
那么，在未成定局的自動駕駛產業(yè)城市竟備賽中，無錫又該如何破局呢？
富而不“強”的無錫想要做“大”
南瀕太湖，北靠長江，坐落于蘇南的無錫自古以來便是富庶之地。民國時期，無錫工業(yè)產值僅次于上海、廣州二地，位列彼時全國第三。
而到了此時，在1月19日召開的無錫市第十六屆人民代表大會第五次會議上，無錫市政府公布2020年全年GDP為12370億元，同比增長4.37%，GDP總值在江蘇省內排名第三，次于蘇州和南京。
將視線拉長，2019年全年無錫市GDP總量為11852.32億元，位列全國第13強，強于中西部大多數(shù)省會城市。在「智能相對論」看來，無錫強勁的城市經(jīng)濟實力，為其發(fā)展自動駕駛產業(yè)提供了“后勤保障”，或者說較為充盈的財政支出使得無錫市能夠押注自動駕駛這項“燒錢”產業(yè)。
不過，以經(jīng)濟實力作為衡量城市布局自動駕駛產業(yè)只是一個面向，從更深層次的城市產業(yè)結構來看，無錫當前缺少龍頭科技企業(yè)，這不光體現(xiàn)于無錫，也體現(xiàn)在整個蘇南地區(qū)。
上個世紀，在蘇州、無錫、常州等地，由地方政府牽頭、農民依靠自身力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這一經(jīng)濟發(fā)展模式被費孝通稱為“蘇南模式”。這一經(jīng)濟模式的驅動下，再加之蘇南地區(qū)較好的工商業(yè)基礎，使得蘇南地區(qū)誕生了為數(shù)眾多的中小型企業(yè)，這些中小型企業(yè)在之后的二三十年間，成為蘇南地區(qū)經(jīng)濟增長的“主力軍”。
而在產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)/工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)沸騰之際，以中小型企業(yè)為主導的經(jīng)濟無法有效地聚集資金進行技術研發(fā)，進行產業(yè)鏈的互聯(lián)網(wǎng)化，這也使得蘇南地區(qū)在新一輪的產業(yè)革命中并未站到“排頭兵”的位置。 這一點，從互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)總部的地理分布就可以露出端倪。
自動駕駛作為下一代的科技出行趨勢，從智能汽車的研發(fā)，組裝，再到測試、商業(yè)化，能夠聚集成一整條體量龐大的產業(yè)鏈，這對于提升城市產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化水平大有裨益，在「智能相對論」看來，這或許也是無錫市布局自動駕駛產業(yè)的最主要原因。
實際上，無錫市也一直在著力推進產業(yè)結構轉型，大力發(fā)展產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。2018年，無錫市出臺了《加快發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術產業(yè)三年行動計劃》等文件，系統(tǒng)規(guī)劃物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展。
無錫市對于物聯(lián)網(wǎng)的投入，也為其發(fā)展自動駕駛產業(yè)鋪墊了“基礎設施”。在北上廣深占據(jù)資金、技術乃至地理的先天優(yōu)勢，武漢、合肥中西部省城在政策“指揮棒”下踏步前進的背景下，無錫市的自動駕駛產業(yè)又呈現(xiàn)出哪些不同的打法呢？
無錫如何走出一條“錫”有之路？
從全國范圍內來看，無錫并非城市自動駕駛產業(yè)最早的入局者，與之相隔一百多公里的上海，早在2017年2月，就發(fā)布了《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)創(chuàng)新工程實施方案》，提出要結合國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術路線圖，融合智能駕駛和網(wǎng)聯(lián)式協(xié)同駕駛兩條技術路線。
兩個月后，滴滴的自動駕駛出現(xiàn)在了上海的街頭。
在政策數(shù)量和齊全角度，北京先下一程。2017年12月-2020年9月，北京的國家智能汽車與智慧交通（京冀）示范區(qū)共發(fā)布了30份與政策、法規(guī)、報告相關的文件，內容涵蓋測試場地要求、車輛技術規(guī)范、測試道路能力、道路管理規(guī)范等。
雖在入局時間和政策齊全程度上無錫沒有占據(jù)到優(yōu)勢，但依托良好的公路道路網(wǎng)建設和較為強大的資金優(yōu)勢，無錫也在發(fā)展自動駕駛產業(yè)上走出了一條屬于自己的“錫城之路”。
1、快人一步，由點及面的全產業(yè)鏈打法
處于經(jīng)濟發(fā)展前沿陣地的無錫，政府在發(fā)展自動駕駛的指導政策上也快人一步，首先體現(xiàn)在自動駕駛所需的“基礎設施”—— 測試道路上。
2017年9月，工業(yè)和信息化部、公安部、江蘇省人民政府在無錫共同建設國家智能交通綜合測試基地，打造了全球首個LTE-V2X開放道路示范樣板，覆蓋無錫太湖國際博覽中心附近3.7公里開放道路和6個開放路口，涵蓋9個V2I場景和3個V2V場景。
相較于2020年自動駕駛產業(yè)發(fā)展的火爆局面，2017年國內的自動駕駛產業(yè)還處于“萌芽”狀態(tài)。除去百度Apollo，彼時有關自動駕駛的頭條被國外公司占據(jù)，“英特爾和Mobileye達成合作協(xié)議、奧迪發(fā)布首款L3級自動駕駛功能的量產車型、Waymo在鳳凰城進行全自動駕駛路測”，成為2017年自動駕駛圈的熱點。
是年2月，上海市發(fā)布《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)創(chuàng)新工程實施方案》提出要結合國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術路線圖，融合智能駕駛和網(wǎng)聯(lián)式協(xié)同駕駛兩條技術路線。
在政府布局自動駕駛產業(yè)的時間上，無錫是走在全國前列的。全球首個LTE-V2X開放道路示范樣板的打造，以吸引自動駕駛企業(yè)赴無錫開展道路測試，反映了無錫市政府在發(fā)展自動駕駛產業(yè)上的前瞻性眼光。
開放道路的打造是一個重要的基點，以這個基點打造自動駕駛全產業(yè)鏈才能形成更強大的競爭力，這也是無錫市政府的打法。車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)的成立是產業(yè)實現(xiàn)由點到面的一個重要突破。
2018年5月，無錫啟動了面向真實網(wǎng)絡、真實道路、真實車輛、真實場景的車聯(lián)網(wǎng)城市級規(guī)模應用建設。
2019年5月，江蘇省在工信部支持下開始創(chuàng)建無錫車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，包括中國移動、華為、無錫智慧城市發(fā)展有限公司、公安部交通管理科學研究所、江蘇天安智聯(lián)、中國信息通信研究院等諸多單位共同參與建設。
無錫市的車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)大范圍改造了240個路口的路側管控及通信設施，“人-車-路-云”系統(tǒng)協(xié)同平臺應用了大數(shù)據(jù)和云計算技術，覆蓋了無錫主城區(qū)及太湖新城近170平方公里區(qū)域。
車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)的成立，對于自動駕駛企業(yè)的入駐具有較為強大的吸引力，奧迪中國、上汽已經(jīng)在無錫開展自動駕駛路測，車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)不光是無錫市發(fā)展自動駕駛產業(yè)的一個重要抓手，也將為全國車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起到探索和示范作用。
2、“錫”有路測，助力打造產業(yè)生態(tài)
城市自動駕駛產業(yè)鏈的打造是一個歷時久，耗資大、程序繁的工程，每個城市在布局自動駕駛產業(yè)時，依據(jù)自身的長處、特色選擇了不同的入局方式。無錫選擇了打造稀有的路測場景，作為自動駕駛城市產業(yè)爭奪戰(zhàn)的一個“據(jù)點”，而從成效看，這個“據(jù)點”在時光的沉淀下愈發(fā)牢固。
2019年1月，經(jīng)江蘇省相關管理部門批準同意，在無錫市建成中國首個專門用于自動駕駛測試的封閉高速公路環(huán)境。封閉高速公路測試環(huán)境位于通錫高速南通方向，全長4.1公里。
此地能夠開展各類測試項目，包括交通標志標線、前方車輛行駛狀態(tài)、障礙物、行人和非機動車的識別及響應，跟車行駛（包括停車和起步）、超車、并道行駛、自動緊急制動、人工操作接管、聯(lián)網(wǎng)通訊等。
其他城市進行自動駕駛路測的場所，往往是劃出一塊單獨的場地，供自動駕駛汽車進行技術測試。無錫市專門用于自動駕駛測試的封閉高速公路環(huán)境，可以稱得上是一個創(chuàng)新，豐富了自動駕駛路測的測試場景，而這條4.1公里的高速公路，也成為無錫市吸引自動駕駛企業(yè)的“利器”。
早在2018年9月，奧迪中國就在無錫獲得了公共道路及高速公路L4級自動駕駛測試牌照。奧迪中國研發(fā)中心于2019年第一季度在無錫增設研發(fā)和測試中心，有約150名員工為自動駕駛和車聯(lián)網(wǎng)技術的現(xiàn)場測試提供支持。
2019年4月，國內自動駕駛初創(chuàng)企業(yè)「禾多科技」獲得江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)道路測試牌照，路測牌照的考試在無錫的國家智能交通綜合測試基地進行。
隨著相關企業(yè)越來越多地在無錫進行路測，也會在今后帶來更多的關聯(lián)產業(yè)資源，以高速公路路測場景為基點，無錫市的自動駕駛產業(yè)生態(tài)也在日趨完善。
3、產城融合，技術落地凸顯商業(yè)價值
技術發(fā)展的最終目的是服務于社會，智能汽車產業(yè)的最終目的也莫過于此。從目前國內自動駕駛產業(yè)的發(fā)展形態(tài)來看，大致可分為三類，一類是科普體驗方向，典型的代表為遼寧盤錦北汽無人駕駛體驗項目，二是智能汽車和智能交通的聯(lián)合，重慶智能汽車與智慧交通應用示范區(qū)就屬于此類，三是5G應用落地，浙江5G車聯(lián)網(wǎng)應用示范區(qū)稱得上是其中的代表。
無錫在打造車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，布局自動駕駛產業(yè)的同時，也在著力讓普通民眾切實感受到自動駕駛技術，即實現(xiàn)自動駕駛技術的大規(guī)模落地，這對于后期的商業(yè)化落地提供了良好的基奠。
對市民而言，車聯(lián)網(wǎng)將給車主生活帶來極大的改變。例如，無錫市民可以下載APP，實時了解交通信號燈情況，提供車速引導。再如高德地圖、四維圖新也參與了LTE-V2X項目，將在手機端和車機端陸續(xù)上線解決方案，使居民通過地圖可實時查看無錫市主城區(qū)、太湖新城240個路口、1246個信號燈的狀態(tài)和讀秒信息，誤差不超過0.5秒。
在車聯(lián)網(wǎng)之前，物聯(lián)網(wǎng)曾引領一段時間的科技浪潮，無錫市也曾是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一塊重地，從全國范圍而言，無錫市的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展走在江蘇省乃至全國前列，這一點從無錫市物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)營收就可窺見一二。
2019年，無錫物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)營收超過2800億元，接近全省總量的一半；2020年，無錫市物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)規(guī)模突破3000億元，占2020年總GDP的比重約為25%。目前無錫市物聯(lián)網(wǎng)集群企業(yè)超過2000家，形成了較為完整的上下游產業(yè)鏈。
無錫政府與阿里云合作打造的全國首個物聯(lián)網(wǎng)之城——鴻山小鎮(zhèn)，已經(jīng)實現(xiàn)了交通、環(huán)境、稅務、能源等多個城市項目的在線智能管理。
可以說，無錫市較強的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平，為發(fā)展自動駕駛產業(yè)提供了良好的先行條件，這或許也是無錫成為全國首批車聯(lián)網(wǎng)先導中心的原因?！钢悄芟鄬φ摗拐J為，無錫市并非將自動駕駛產業(yè)作為一個獨立的產業(yè)子集，而是將其納入構建更為龐大的城市物聯(lián)網(wǎng)的一個部分，這也是無錫的獨特所在。
“中等生”無錫如何成為“優(yōu)等生”？
自動駕駛產業(yè)正在帶動新一輪的“出行革命”，雖然無錫的城市自動駕駛產業(yè)處于“排頭兵”的位置，但在風起云涌的全國城市自動駕駛產業(yè)排位賽中，無錫面臨的競爭環(huán)境可謂“前有豺狼，后有虎豹”。
在「智能相對論」看來，無錫目前的自動駕駛產業(yè)處于一個較為尷尬的地位，北上廣深的優(yōu)勢地位不言自明，長沙、合肥、武漢、重慶內陸城市的后發(fā)優(yōu)勢也愈發(fā)顯著。
無錫地處經(jīng)濟發(fā)達的長三角，在自動駕駛產業(yè)上與毗鄰的上海、蘇州存在著較強的競爭關系，這意味著無錫在布局自動駕駛產業(yè)上存在著較強的競爭壓力。而如何凸顯自身的優(yōu)勢地位，并實現(xiàn)差異化競爭，或許是無錫接下來發(fā)展自動駕駛產業(yè)的關鍵所在。
1、蘇南城市群產業(yè)集群與協(xié)同
目前，與無錫毗鄰的蘇州、上海已經(jīng)在是自動駕駛產業(yè)上進行了較為深入的布局。且無論從城市總體的經(jīng)濟規(guī)模，還是在汽車整車制造基礎而言，相較于無錫均占有一定的優(yōu)勢。
就發(fā)展自動駕駛產業(yè)基礎而言，上海作為上汽的根據(jù)地，眾多品牌如雪佛蘭、別克、大眾等等已經(jīng)構建了完備的產業(yè)上下游生產鏈，使得上海在整車制造方面具備先天優(yōu)勢。而特斯拉在上海的工廠，也為上海豎起了“造車”的標桿，區(qū)位優(yōu)勢加上金融優(yōu)勢將會把上海再次推向“智能駕駛整車制造”領域的高地。
與無錫“共飲”太湖水的蘇州，憑借經(jīng)濟體量和區(qū)位優(yōu)勢，目前在自動駕駛產業(yè)上也領先于無錫。隨著2020年底全國第一個自動駕駛生態(tài)運營聯(lián)盟在蘇州相城區(qū)高鐵新城的成立，蘇州也將成為國內第一座實現(xiàn)自動駕駛規(guī)模商用的城市。
無錫由于地理位置的靠近，與上海和蘇州在打造智能汽車產業(yè)鏈上既存在合作的機會，而由于“散裝江蘇”的歷史傳統(tǒng)，也存在諸多的產業(yè)層面的競爭。自動駕駛產業(yè)作為一項資金、時間投入巨大的產業(yè)，蘇南各城市發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成自動駕駛產業(yè)城市集群或許能夠在一定程度上加快智能駕駛產業(yè)鏈的打造。
在自動駕駛產業(yè)中，上海作為智能駕駛先鋒城市，上海最早推出了測試示范區(qū)和公開路測，
在政策的完善程度、自動駕駛汽車企業(yè)的入駐數(shù)量以及國際零部件供應商的數(shù)量上，均處于全國優(yōu)勢地位。
2020年，蘇州啟動了國家5G新基建車路協(xié)同項目，開啟了常態(tài)化運營5G無人公交項目。國內著名的自動駕駛初創(chuàng)企業(yè)——知行汽車坐落于蘇州工業(yè)園區(qū)。
從與上海、蘇州對比來看，無錫發(fā)展自動駕駛產業(yè)的“標簽”并不顯著，換句話說無錫在發(fā)展自動駕駛產業(yè)上仍未找到自身的定位。未來該思考的或許是如何與上海、蘇州在自動駕駛產業(yè)上形成差異化競爭，打造自身的獨特優(yōu)勢并將其傳播出去，形成品牌效應。
2、人才“富礦”的“虹吸效應”
自動駕駛在一個城市的規(guī)模落地，并非一場短線操作，而是需要政策的滋養(yǎng)、基礎設施提供的空間、產業(yè)集群的吸引。簡而言之，就是需要持久地投入。當然，這其中也包括人才的投入。
從智能駕駛產業(yè)人才本地培養(yǎng)上來看，高校云集的“帝都”北京無疑最具有優(yōu)勢。清華大學向來都有著“自動駕駛的黃埔軍校”之稱。小馬智行、文遠知行、智行者、馭勢科技、地平線、Momenta、禾多科技、主線科技、縱目科技、深鑒科技等眾多知名公司的創(chuàng)始人或者高管都曾在清華大學就讀。
無錫距離北京較為遙遠，但“近在咫尺”的上海也是一座“人才富礦”。2020年，華為“牽手”上海地區(qū)兩所高校——復旦大學、華東師范大學，共建共建“智能基座”產教融合協(xié)同育人基地。雙方將在計算機、軟件工程、人工智能、電子信息等領域深入合作，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
反觀無錫，在智能汽車產業(yè)本地人才培育上則處于弱勢，無錫本地僅有一所“雙一流高校”——江南大學。在相關人才培育上與北京、上海相差甚遠，與南京、長沙、武漢等二線城市相比，科教力量也較為薄弱。
在本土化人才培育層面的弱勢局面，則較為考驗無錫市政府從外部吸納人才的決心和實力。但在「智能相對論」看來，由于在地理位置上與上海較近，且交通較為便捷，因而人才的自由流動度較高。
但在另一層面，也正是由于毗鄰上海，也造成了人才的“虹吸效應”顯著，由于產業(yè)鏈和產業(yè)布局更為完善，自動駕駛產業(yè)的高端人才或許更原因留在上海，也造成無錫對于高端人才的吸引力不足。人才是發(fā)展城市發(fā)展自動駕駛產業(yè)的關鍵，而如何實現(xiàn)人才端的供需平衡，則考驗著無錫市政府的智慧。
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