阿里云優(yōu)惠券 先領(lǐng)券再下單

一、前言·

在全球應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等國際義務(wù)，推動(dòng)綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)在碳匯、氣候調(diào)節(jié)和生物多樣性保護(hù)方面的重要作用。森林碳匯作為最具成本效益和生態(tài)協(xié)同效應(yīng)的減排路徑之一，正成為國際碳市場(chǎng)的重要組成部分。所羅門群島森林資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)完整，在全球森林碳匯體系中具有不可替代的戰(zhàn)略價(jià)值。森林作為所羅門群島最重要的自然資源之一，覆蓋率高達(dá)約90%，在碳儲(chǔ)存、生態(tài)保護(hù)及社區(qū)生計(jì)中發(fā)揮核心作用。面對(duì)全球氣候變化和本國生態(tài)環(huán)境脆弱性，開發(fā)全國范圍內(nèi)的森林碳匯項(xiàng)目，不僅有助于減緩氣候變化，也能為社區(qū)提供可持續(xù)經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。為推動(dòng)所羅門群島可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、氣候治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同共贏，本白皮書旨在明確甲方（所羅門群島政府）與九昆侖低碳（杭州）有限公司在全國森林碳匯項(xiàng)目開發(fā)中的合作框架、職責(zé)分工、開發(fā)模式及合作機(jī)制，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供制度與技術(shù)指導(dǎo)。本著平等互利、長期合作的原則，就全國森林碳匯項(xiàng)目開發(fā)達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，并形成本白皮書。

二、合作雙方

（一）甲方：所羅門群島政府

甲方為國家主權(quán)機(jī)構(gòu)，依法代表所羅門群島行使國家森林資源管理、碳匯政策制定、國際氣候合作及相關(guān)監(jiān)管職能。甲方核心職責(zé)包括：

1）政策制定：制定全國森林碳匯相關(guān)政策及法規(guī)，指導(dǎo)碳匯項(xiàng)目的開發(fā)與管理。

2）資源統(tǒng)籌：統(tǒng)籌森林資源及碳匯開發(fā)規(guī)劃、審批與利用，確保項(xiàng)目符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3）監(jiān)督管理：對(duì)全國森林碳匯項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管與績效評(píng)估，確保項(xiàng)目合規(guī)運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。

（二）乙方：九昆侖低碳（杭州）有限公司

乙方為專業(yè)低碳技術(shù)與碳資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，具備全球及國際森林碳匯項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。主要能力包括：

1）碳匯項(xiàng)目開發(fā)：設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)施森林碳匯項(xiàng)目，保障科學(xué)性與可持續(xù)性。

2）碳核算與注冊(cè)：進(jìn)行碳排放核算、項(xiàng)目注冊(cè)及相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

3）碳交易與投融資對(duì)接：負(fù)責(zé)碳資產(chǎn)的交易、收益管理及投融資對(duì)接，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

4）技術(shù)支持與服務(wù)：提供低碳技術(shù)咨詢、項(xiàng)目管理、監(jiān)測(cè)及報(bào)告服務(wù)，確保項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到落地的高效運(yùn)作。

乙方將與甲方共同推進(jìn)全國森林碳匯項(xiàng)目的開發(fā)、運(yùn)營及碳市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政策、技術(shù)與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。

三、項(xiàng)目概述

全國森林碳匯項(xiàng)目旨在通過科學(xué)管理與社區(qū)參與，保護(hù)原始森林、減少碳排放、增加碳儲(chǔ)量，實(shí)現(xiàn)國家氣候目標(biāo)與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目覆蓋主要原始林區(qū)，結(jié)合森林保護(hù)、可持續(xù)經(jīng)營和社區(qū)主導(dǎo)活動(dòng)，形成可交易的碳資產(chǎn)。

項(xiàng)目目標(biāo)：

1）提升全國森林碳匯量，支持國家減排承諾（NDC）。

2）為本地社區(qū)提供長期、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。

3）建立全國統(tǒng)一的碳監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查體系，為碳交易提供標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。

四、項(xiàng)目總體概況

（一）項(xiàng)目名稱

所羅門群島全國森林碳匯項(xiàng)目（National Forest Carbon Sink Project of Solomon Islands）

（二）項(xiàng)目范圍

1）項(xiàng)目覆蓋所羅門群島全國范圍內(nèi)符合條件的森林資源；

2）計(jì)劃開發(fā)森林碳匯面積約 100 萬公頃（具體邊界以聯(lián)合評(píng)估和政府確認(rèn)結(jié)果為準(zhǔn)）。

（三）項(xiàng)目類型

1）森林保護(hù)型碳匯項(xiàng)目（REDD+ / 避免毀林）；

2）可持續(xù)森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目（IFM）；

3）其他經(jīng)國際碳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可的森林碳匯項(xiàng)目類型。

五、合作內(nèi)容與實(shí)施方向

（一）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)

1）聯(lián)合開展全國森林碳匯資源普查與潛力評(píng)估

2）制定總體項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃、分階段實(shí)施方案及技術(shù)路線

3）明確項(xiàng)目邊界、基準(zhǔn)線情景及額外性論證

4）確保項(xiàng)目與國家發(fā)展戰(zhàn)略、森林政策和氣候政策相銜接

（二）碳匯項(xiàng)目開發(fā)與實(shí)施

1）按國際主流碳標(biāo)準(zhǔn)（如 Verra、Gold Standard 等）進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（PDD）編制

2）組織實(shí)施森林保護(hù)、可持續(xù)管理與監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

3）建立長期森林碳匯監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查（MRV）體系

4）建立森林保護(hù)和可持續(xù)管理措施

（三）碳信用注冊(cè)與交易

1）推動(dòng)項(xiàng)目在國際自愿碳市場(chǎng)注冊(cè)并發(fā)行碳信用

2）對(duì)接國際碳交易平臺(tái)及潛在買方

3）協(xié)助甲方實(shí)現(xiàn)碳信用的市場(chǎng)化交易與價(jià)值變現(xiàn)。

4）支持碳信用的合規(guī)發(fā)行、管理和交易

5）探索多元化碳信用應(yīng)用場(chǎng)景和長期市場(chǎng)合作機(jī)制

（四）能力建設(shè)與技術(shù)支持

1）為所羅門群島相關(guān)政府部門和本地機(jī)構(gòu)提供碳匯開發(fā)培訓(xùn)

2）建設(shè)本地技術(shù)團(tuán)隊(duì)與管理機(jī)制

3）引入數(shù)字化監(jiān)測(cè)、遙感與數(shù)據(jù)管理技術(shù)

4）加強(qiáng)對(duì)政府部門和本地機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)

5）推動(dòng)本地技術(shù)、數(shù)據(jù)和管理體系建設(shè)

6）促進(jìn)森林保護(hù)與社區(qū)生計(jì)改善相結(jié)合

（五）社區(qū)參與與可持續(xù)發(fā)展

1）尊重傳統(tǒng)土地權(quán)屬和社區(qū)權(quán)益

2）推動(dòng)社區(qū)參與森林保護(hù)與項(xiàng)目實(shí)施

3）碳匯收益合理反哺社區(qū)發(fā)展，用于教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施和生計(jì)改善

4）建立公平、透明的收益分享機(jī)制，支持社區(qū)可持續(xù)發(fā)展

六、合作機(jī)制與分工原則

甲方職責(zé)

1）提供必要的政策支持和項(xiàng)目授權(quán)；

2）協(xié)調(diào)國家層面森林資源及相關(guān)部門；

3）監(jiān)督項(xiàng)目合規(guī)性與可持續(xù)性。

乙方職責(zé)

1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施；

2）承擔(dān)項(xiàng)目開發(fā)、注冊(cè)及市場(chǎng)對(duì)接工作；

3）協(xié)助引入國際資本與長期合作伙伴。

合作原則

1）政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、依法合規(guī)

2）公平合理的收益分配機(jī)制

3）長期合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享

4）生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展

七、合作背景與意義

全球背景

1）全球碳中和目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)，自愿減排市場(chǎng)（VCM）與合規(guī)市場(chǎng)需求不斷增長

2）森林碳匯在應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)及社區(qū)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用

3）氣候變化已成為全球性挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家在全球氣候治理中亟需通過可持續(xù)發(fā)展路徑實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與減排目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

國家背景

1）所羅門群島森林覆蓋率高、原生林保存良好，具備大規(guī)模森林碳匯開發(fā)潛力

2）通過科學(xué)、規(guī)范的碳匯開發(fā)，可為國家創(chuàng)造長期、穩(wěn)定的綠色收入來源

3）所羅門群島森林資源豐富，森林覆蓋率高，是國家重要的自然資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源

合作意義

1）推動(dòng)所羅門群島成為全球重要的森林碳匯供應(yīng)國

2）探索“生態(tài)保護(hù) + 碳市場(chǎng) + 社區(qū)發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展新模式

3）深化所羅門群島與中國企業(yè)在綠色低碳領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作

4）構(gòu)建所羅門群島國家級(jí)森林碳匯開發(fā)體系

5）推動(dòng)森林保護(hù)、氣候減緩與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)

6）提升所羅門群島在國際碳市場(chǎng)和全球氣候治理中的參與度與影響力

7）通過科學(xué)、有序的森林碳匯開發(fā)，可在保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的同時(shí)，為國家和社區(qū)創(chuàng)造長期、穩(wěn)定的綠色收益

八、 政策與戰(zhàn)略框架

國家政策基礎(chǔ)：國家林業(yè)政策（National Forest Policy）強(qiáng)調(diào)森林可持續(xù)管理和生態(tài)服務(wù)功能。

國家自主貢獻(xiàn)（NDC）將森林碳匯納入減排目標(biāo)。

國際合作框架：參與REDD+機(jī)制，獲得基于績效的國際資金支持。借助全球自愿碳市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)收益轉(zhuǎn)化。

法律與監(jiān)管：項(xiàng)目遵循所羅門群島現(xiàn)行林業(yè)法、土地法及環(huán)境法規(guī)，確保合規(guī)實(shí)施。

九、開發(fā)模式與實(shí)施機(jī)制

項(xiàng)目類型

1）避免森林砍伐與退化（REDD+）

2）社區(qū)主導(dǎo)的森林保護(hù)與可持續(xù)經(jīng)營

3）碳資產(chǎn)交易與收益管理

合作機(jī)制

1）甲方提供政策指導(dǎo)、資源審批及監(jiān)管。

2）乙方提供技術(shù)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開發(fā)、碳核算與交易服務(wù)。

3）建立政府、社區(qū)、技術(shù)機(jī)構(gòu)三方協(xié)調(diào)機(jī)制。

監(jiān)測(cè)與核查

1）按IPCC方法及國際碳標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行碳儲(chǔ)量監(jiān)測(cè)與核查。

2）建立數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)透明、可追溯的碳匯信息管理。

十、利益分配機(jī)制

社區(qū)收益：項(xiàng)目收益按事前協(xié)議分配給土地所有者與社區(qū)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)發(fā)展。

政府與項(xiàng)目運(yùn)營方收益：甲方獲得監(jiān)管及政策指導(dǎo)收益，乙方獲得服務(wù)報(bào)酬及碳交易收益。

可持續(xù)發(fā)展保障：收益機(jī)制確保森林保護(hù)與社區(qū)生計(jì)共贏，形成長期可持續(xù)模式。

十一、風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

 

 

十二、未來展望

1）政策整合：推動(dòng)森林碳匯政策與國家氣候戰(zhàn)略、碳交易政策的統(tǒng)一。

2）社區(qū)賦能：加強(qiáng)社區(qū)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、管理與收益分享中的主導(dǎo)地位。

3）碳市場(chǎng)拓展：在國際自愿碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)價(jià)值最大化。

4）技術(shù)創(chuàng)新：利用遙感、GIS和AI等技術(shù)提升森林碳監(jiān)測(cè)能力。

十三、預(yù)期成效

1）建成覆蓋 100 萬公頃森林 的國家級(jí)碳匯項(xiàng)目體系；

2）持續(xù)生成高質(zhì)量、國際認(rèn)可的森林碳信用；

3）為所羅門群島帶來長期穩(wěn)定的綠色財(cái)政與社區(qū)收入；

4）提升國家在全球氣候治理與生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的國際影響力。

全國森林碳匯項(xiàng)目是所羅門群島應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。通過甲方的政策引導(dǎo)與乙方的專業(yè)技術(shù)支持，本項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)森林保護(hù)、碳減排和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展三贏，為國家碳中和目標(biāo)和國際低碳合作樹立示范樣板。本白皮書是甲乙雙方在森林碳匯領(lǐng)域開展長期、系統(tǒng)性合作的重要共識(shí)文件。雙方將以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)具體項(xiàng)目協(xié)議的簽署與實(shí)施，共同將所羅門群島全國森林碳匯項(xiàng)目打造成為全球南太平洋地區(qū)的標(biāo)桿性低碳發(fā)展示范工程。

附則

所羅門群島全國森林碳匯項(xiàng)目

國際轉(zhuǎn)移碳信用合規(guī)說明

（依據(jù)《巴黎協(xié)定》第6條）

一、文件目的

本說明文件旨在明確所羅門群島全國森林碳匯項(xiàng)目在涉及**國際轉(zhuǎn)移碳信用（Internationally Transferred Mitigation Outcomes, ITMOs）**時(shí)的政策立場(chǎng)、合規(guī)原則和管理要求，確保相關(guān)活動(dòng)符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》第6條及其后續(xù)決定的規(guī)定，維護(hù)國家主權(quán)、國家自主貢獻(xiàn)（NDC）完整性和長期國家利益。

二、適用范圍

本說明適用于：

1）所羅門群島全國森林碳匯項(xiàng)目下，擬用于國際轉(zhuǎn)移或跨境交易的碳信用；

2）通過雙邊、多邊或市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行的國際碳信用合作；

3）涉及《巴黎協(xié)定》第6條第2款、第4款所涵蓋的相關(guān)活動(dòng)。

三、國際法律與政策依據(jù)

本說明依據(jù)但不限于以下國際規(guī)則和文件：

1）《聯(lián)合國氣候變化框架公約》；

2）《巴黎協(xié)定》及其第6條相關(guān)條款；

3）締約方大會(huì)（CMA）通過的關(guān)于第6條實(shí)施細(xì)則的決定；

4）所羅門群島國家氣候變化政策、國家自主貢獻(xiàn)（NDC）及相關(guān)法律法規(guī)。

四、國家主權(quán)與總體原則

1）國家主權(quán)原則：所羅門群島對(duì)其境內(nèi)森林資源、碳匯資源及由此產(chǎn)生的減排量和碳信用享有完全主權(quán)。國際轉(zhuǎn)移碳信用不構(gòu)成對(duì)國家自然資源或減排成果主權(quán)的轉(zhuǎn)讓。

2）NDC 完整性原則：任何國際轉(zhuǎn)移的碳信用，不得削弱所羅門群島實(shí)現(xiàn)其國家自主貢獻(xiàn)（NDC）的能力。國家優(yōu)先保障本國氣候目標(biāo)和長期減排戰(zhàn)略。

3）審慎、漸進(jìn)原則：國際轉(zhuǎn)移碳信用的適用范圍、數(shù)量和方式，將根據(jù)國家政策、國際規(guī)則和市場(chǎng)條件審慎確定。

五、國際轉(zhuǎn)移碳信用的分類管理

（一）不涉及對(duì)應(yīng)調(diào)整的碳信用

1）用于自愿碳市場(chǎng)（VCM），且明確不用于其他國家或國際組織履行其NDC目標(biāo)的碳信用；

2）該類碳信用原則上不適用國際對(duì)應(yīng)調(diào)整（Corresponding Adjustment）；

3）必須在注冊(cè)、披露和交易文件中明確聲明其用途限制。

（二）涉及對(duì)應(yīng)調(diào)整的國際轉(zhuǎn)移碳信用（ITMOs）

1）當(dāng)碳信用擬用于其他國家或國際主體履行其NDC目標(biāo)時(shí)，視為國際轉(zhuǎn)移減排成果；

2）該類碳信用必須執(zhí)行對(duì)應(yīng)調(diào)整（Corresponding Adjustment）；

3）是否允許對(duì)應(yīng)調(diào)整、對(duì)應(yīng)調(diào)整的方式和數(shù)量，由所羅門群島政府統(tǒng)一決定。

六、 對(duì)應(yīng)調(diào)整（Corresponding Adjustment）政策立場(chǎng)

1）所羅門群島政府對(duì)是否實(shí)施對(duì)應(yīng)調(diào)整擁有唯一決定權(quán)；

2）對(duì)應(yīng)調(diào)整的實(shí)施應(yīng)基于：國家NDC履約進(jìn)度；國家減排潛力與長期發(fā)展戰(zhàn)略；國際合作安排的整體利益；

3）未經(jīng)政府明確書面批準(zhǔn)，任何項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)不得承諾、暗示或執(zhí)行對(duì)應(yīng)調(diào)整；

4）對(duì)應(yīng)調(diào)整的技術(shù)核算、報(bào)告和登記，應(yīng)符合CMA通過的相關(guān)規(guī)則。

七、 授權(quán)與程序要求

1） 所有涉及國際轉(zhuǎn)移的碳信用，須取得所羅門群島政府的事前授權(quán)（Authorization）；

2） 授權(quán)內(nèi)容應(yīng)至少包括：碳信用用途說明；是否適用對(duì)應(yīng)調(diào)整；適用的國際機(jī)制或合作方；

3） 未經(jīng)授權(quán)的碳信用不得進(jìn)行國際轉(zhuǎn)移或被宣稱用于NDC履約。

八、透明度、報(bào)告與核查

1）國際轉(zhuǎn)移碳信用活動(dòng)應(yīng)納入國家溫室氣體清單和透明度報(bào)告體系；

2）相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)滿足一致性、可追溯性和可核查性要求；

3）項(xiàng)目層面與國家層面的數(shù)據(jù)應(yīng)保持協(xié)調(diào)一致，避免重復(fù)計(jì)算和雙重核算。

九、與項(xiàng)目開發(fā)方的關(guān)系說明

1）項(xiàng)目開發(fā)方可在政府授權(quán)范圍內(nèi)參與國際碳市場(chǎng)活動(dòng)；

2）項(xiàng)目開發(fā)方不享有對(duì)應(yīng)調(diào)整決定權(quán)；

3）項(xiàng)目相關(guān)國際承諾應(yīng)以政府正式授權(quán)文件為準(zhǔn)。

九、 政策調(diào)整與解釋權(quán)

1） 隨著國際規(guī)則和國家政策的發(fā)展，本說明可由所羅門群島政府適時(shí)調(diào)整；

2） 本說明的最終解釋權(quán)歸所羅門群島政府所有。

所羅門群島致力于在維護(hù)國家主權(quán)、保障國家氣候目標(biāo)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的前提下，穩(wěn)妥參與國際碳市場(chǎng)合作。本說明體現(xiàn)了國家在《巴黎協(xié)定》第6條框架下，對(duì)國際轉(zhuǎn)移碳信用的審慎、透明和負(fù)責(zé)任態(tài)度。

附則

政府專屬條款

（Sovereign-Specific Provisions）

為維護(hù)國家主權(quán)、安全與長遠(yuǎn)發(fā)展利益，確保所羅門群島森林碳匯資源的合理、有序和可持續(xù)利用，雙方一致同意以下政府專屬條款：

（一）國家主權(quán)與自然資源主權(quán)條款

1）所羅門群島境內(nèi)的森林資源、土地資源及其所產(chǎn)生的碳匯資源，均屬于所羅門群島國家主權(quán)和國家自然資源范疇，受國家法律和政策保護(hù)。

2）本白皮書項(xiàng)下的任何合作安排，不構(gòu)成對(duì)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整或自然資源所有權(quán)的轉(zhuǎn)移或限制。

3）乙方在項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)施和運(yùn)營過程中，應(yīng)充分尊重所羅門群島國家主權(quán)、法律制度、傳統(tǒng)土地制度及政府監(jiān)管權(quán)。

（二）碳權(quán)歸屬與管理?xiàng)l款

1）項(xiàng)目所產(chǎn)生的森林碳匯及其對(duì)應(yīng)的碳信用權(quán)屬原則上歸屬于所羅門群島國家，具體歸屬和使用方式由甲方依法確定。

2）甲方可依據(jù)國家法律、政策及雙方后續(xù)簽署的具體協(xié)議，授權(quán)乙方在約定范圍內(nèi)參與碳匯項(xiàng)目的開發(fā)、管理、注冊(cè)、交易及相關(guān)市場(chǎng)化活動(dòng)。

3）未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得以任何形式主張?zhí)紖R資源的國家所有權(quán)或作出與國家碳權(quán)政策相沖突的安排。

4）碳信用的分配、使用、轉(zhuǎn)讓及收益安排，應(yīng)在國家監(jiān)管框架下，通過雙方另行簽署的協(xié)議明確。

（三）國際碳市場(chǎng)與對(duì)應(yīng)調(diào)整（Corresponding Adjustment）條款

1）所有項(xiàng)目開發(fā)及碳信用活動(dòng)，應(yīng)符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》及其相關(guān)決定的原則和要求。

2）涉及國際轉(zhuǎn)移的碳信用，是否適用國際對(duì)應(yīng)調(diào)整（Corresponding Adjustment, CA），由甲方依據(jù)國家氣候政策、NDC（國家自主貢獻(xiàn)）安排及國際談判立場(chǎng)統(tǒng)一決定。

3）乙方在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、注冊(cè)和交易過程中，應(yīng)充分配合甲方就對(duì)應(yīng)調(diào)整、減排量核算和國際報(bào)告所作的政策安排。

4）未經(jīng)甲方明確授權(quán)，任何碳信用不得被用于可能影響所羅門群島履行其國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的國際用途。

（四）政策一致性與合規(guī)條款

1）本項(xiàng)目應(yīng)與所羅門群島國家發(fā)展規(guī)劃、森林政策、氣候變化戰(zhàn)略及相關(guān)法律法規(guī)保持一致。

2）如國家政策、國際規(guī)則或法律環(huán)境發(fā)生變化，甲方有權(quán)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方式進(jìn)行必要調(diào)整，乙方應(yīng)予以理解并配合。

3）項(xiàng)目開發(fā)過程中，應(yīng)遵循透明、審慎和可持續(xù)原則，避免對(duì)國家長期利益造成不利影響。

（五）政府監(jiān)督與審查條款

1）甲方有權(quán)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、碳信用發(fā)行和交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、審查和指導(dǎo)；

2）乙方應(yīng)按甲方要求，定期提交項(xiàng)目進(jìn)展、碳匯監(jiān)測(cè)及市場(chǎng)活動(dòng)報(bào)告；

3）對(duì)涉及國家利益、國際承諾或重大事項(xiàng)的安排，須經(jīng)甲方批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（六）法律地位聲明條款

1）本白皮書為政策性、框架性文件，不直接構(gòu)成具體商業(yè)合同或財(cái)務(wù)承諾；

2）涉及碳權(quán)分配、收益機(jī)制、投資回報(bào)、責(zé)任義務(wù)等具體事項(xiàng)，應(yīng)通過雙方另行簽署的法律文件予以明確；

3）本白皮書的解釋與執(zhí)行，應(yīng)以維護(hù)所羅門群島國家利益和公共利益為根本原則。

附則

國際合作與《巴黎協(xié)定》第6條合規(guī)

為規(guī)范所羅門群島全國森林碳匯項(xiàng)目在國際碳市場(chǎng)中的合作行為，維護(hù)國家主權(quán)和國家自主貢獻(xiàn)（NDC）完整性，確保項(xiàng)目符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》及其相關(guān)決定，雙方就國際合作與第6條合規(guī)事宜達(dá)成如下共識(shí)。

（一）國際合作的政策定位

所羅門群島在堅(jiān)持國家主權(quán)和公共利益優(yōu)先的前提下，支持在《巴黎協(xié)定》第6條框架內(nèi)開展審慎、有序、合規(guī)的國際碳市場(chǎng)合作。全國森林碳匯項(xiàng)目的國際合作應(yīng)服務(wù)于國家氣候戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及長期減排路徑，不得損害國家履行NDC的能力。國際合作應(yīng)堅(jiān)持透明、可核查、防止雙重計(jì)算和環(huán)境完整性的基本原則。

（二） 國際轉(zhuǎn)移碳信用的適用范圍

本項(xiàng)目下產(chǎn)生的森林碳匯碳信用，可根據(jù)用途不同，分為：
1）不用于履行其他國家NDC的碳信用；
2）擬用于履行其他國家NDC的國際轉(zhuǎn)移減排成果（ITMOs）。

不同類別碳信用的管理方式、合規(guī)要求及國際適用規(guī)則，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分執(zhí)行。

（三）不涉及對(duì)應(yīng)調(diào)整的國際合作安排

用于自愿碳市場(chǎng)（VCM），且明確不用于任何國家或國際組織履行其NDC目標(biāo)的碳信用，原則上不適用國際對(duì)應(yīng)調(diào)整（Corresponding Adjustment）。該類碳信用在項(xiàng)目注冊(cè)、交易文件及信息披露中，應(yīng)明確聲明其用途限制和非NDC履約屬性。任何機(jī)構(gòu)或主體不得將該類碳信用用于與國家自主貢獻(xiàn)履約相關(guān)的國際聲明。

（四）涉及對(duì)應(yīng)調(diào)整的國際轉(zhuǎn)移減排成果（ITMOs）

當(dāng)項(xiàng)目碳信用擬用于其他國家或國際主體履行其國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)認(rèn)定為國際轉(zhuǎn)移減排成果（ITMOs）。該類碳信用必須依據(jù)《巴黎協(xié)定》第6條及相關(guān)決定執(zhí)行對(duì)應(yīng)調(diào)整。是否允許對(duì)應(yīng)調(diào)整、對(duì)應(yīng)調(diào)整的數(shù)量、方式及適用范圍，由所羅門群島政府統(tǒng)一決定并予以授權(quán)。未經(jīng)政府明確書面授權(quán)，任何項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)不得承諾、暗示或?qū)嵤?duì)應(yīng)調(diào)整安排。

（五）國家自主貢獻(xiàn)（NDC）完整性保障

所羅門群島政府在國際合作中，始終優(yōu)先保障國家NDC目標(biāo)的完整性與實(shí)現(xiàn)能力。國際轉(zhuǎn)移碳信用的規(guī)模、節(jié)奏和用途，應(yīng)與國家NDC履約進(jìn)度和長期低排放發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。不得通過國際合作安排形成對(duì)國家未來減排空間的不當(dāng)約束。

（六）授權(quán)機(jī)制與程序要求

所有涉及國際轉(zhuǎn)移的碳信用，須事先取得所羅門群島政府的正式授權(quán)。授權(quán)文件應(yīng)至少明確：碳信用的用途；是否適用對(duì)應(yīng)調(diào)整；涉及的國際機(jī)制、合作方或交易模式。未獲授權(quán)的碳信用，不得進(jìn)行國際轉(zhuǎn)移或被宣稱用于履行他國NDC。

（七）透明度、報(bào)告與核查要求

涉及國際合作的碳信用活動(dòng)，應(yīng)納入國家溫室氣體清單、透明度報(bào)告及相關(guān)信息披露體系。項(xiàng)目層面數(shù)據(jù)應(yīng)與國家層面統(tǒng)計(jì)保持一致，確保可追溯性和可核查性。應(yīng)采取有效措施防止雙重計(jì)算、雙重聲明或其他損害環(huán)境完整性的行為。

（八）項(xiàng)目開發(fā)方的合規(guī)義務(wù)

項(xiàng)目開發(fā)方可在政府授權(quán)范圍內(nèi)參與國際碳市場(chǎng)相關(guān)活動(dòng)。項(xiàng)目開發(fā)方不享有對(duì)應(yīng)調(diào)整的決定權(quán)或國家層面的國際承諾權(quán)。項(xiàng)目開發(fā)方在對(duì)外合作、宣傳和交易過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守本章規(guī)定及政府授權(quán)內(nèi)容。

（九）政策調(diào)整與解釋權(quán)

隨著國際規(guī)則及國家政策的發(fā)展，本章內(nèi)容可由所羅門群島政府依法進(jìn)行調(diào)整或完善。本章條款的最終解釋權(quán)歸所羅門群島政府所有。

（十）章節(jié)效力說明

本章作為《所羅門群島全國森林碳匯項(xiàng)目開發(fā)合作白皮書》的組成部分，與白皮書其他章節(jié)具有同等效力，并作為雙方開展國際碳市場(chǎng)合作和簽署后續(xù)協(xié)議的重要政策依據(jù)。

 

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