一、前言·
在全球應(yīng)對氣候變化、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等國際義務(wù)，推動綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)在碳匯、氣候調(diào)節(jié)和生物多樣性保護(hù)方面的重要作用。森林碳匯作為最具成本效益和生態(tài)協(xié)同效應(yīng)的減排路徑之一，正成為國際碳市場的重要組成部分。所羅門群島森林資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)完整，在全球森林碳匯體系中具有不可替代的戰(zhàn)略價值。森林作為所羅門群島最重要的自然資源之一，覆蓋率高達(dá)約90%，在碳儲存、生態(tài)保護(hù)及社區(qū)生計中發(fā)揮核心作用。面對全球氣候變化和本國生態(tài)環(huán)境脆弱性，開發(fā)全國范圍內(nèi)的森林碳匯項目，不僅有助于減緩氣候變化，也能為社區(qū)提供可持續(xù)經(jīng)濟收益，推動綠色低碳發(fā)展。為推動所羅門群島可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、氣候治理與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同共贏，本白皮書旨在明確甲方（所羅門群島政府）與九昆侖低碳（杭州）有限公司在全國森林碳匯項目開發(fā)中的合作框架、職責(zé)分工、開發(fā)模式及合作機制，為項目順利實施提供制度與技術(shù)指導(dǎo)。本著平等互利、長期合作的原則，就全國森林碳匯項目開發(fā)達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，并形成本白皮書。
二、合作雙方
（一）甲方：所羅門群島政府
甲方為國家主權(quán)機構(gòu)，依法代表所羅門群島行使國家森林資源管理、碳匯政策制定、國際氣候合作及相關(guān)監(jiān)管職能。甲方核心職責(zé)包括：
1）政策制定：制定全國森林碳匯相關(guān)政策及法規(guī)，指導(dǎo)碳匯項目的開發(fā)與管理。
2）資源統(tǒng)籌：統(tǒng)籌森林資源及碳匯開發(fā)規(guī)劃、審批與利用，確保項目符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
3）監(jiān)督管理：對全國森林碳匯項目進(jìn)行監(jiān)管與績效評估，確保項目合規(guī)運行并實現(xiàn)碳減排目標(biāo)。
（二）乙方：九昆侖低碳（杭州）有限公司
乙方為專業(yè)低碳技術(shù)與碳資產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)，具備全球及國際森林碳匯項目開發(fā)經(jīng)驗。主要能力包括：
1）碳匯項目開發(fā)：設(shè)計、開發(fā)和實施森林碳匯項目，保障科學(xué)性與可持續(xù)性。
2）碳核算與注冊：進(jìn)行碳排放核算、項目注冊及相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
3）碳交易與投融資對接：負(fù)責(zé)碳資產(chǎn)的交易、收益管理及投融資對接，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。
4）技術(shù)支持與服務(wù)：提供低碳技術(shù)咨詢、項目管理、監(jiān)測及報告服務(wù)，確保項目從設(shè)計到落地的高效運作。
乙方將與甲方共同推進(jìn)全國森林碳匯項目的開發(fā)、運營及碳市場對接，實現(xiàn)政策、技術(shù)與市場的有機結(jié)合。
三、項目概述
全國森林碳匯項目旨在通過科學(xué)管理與社區(qū)參與，保護(hù)原始森林、減少碳排放、增加碳儲量，實現(xiàn)國家氣候目標(biāo)與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。項目覆蓋主要原始林區(qū)，結(jié)合森林保護(hù)、可持續(xù)經(jīng)營和社區(qū)主導(dǎo)活動，形成可交易的碳資產(chǎn)。
項目目標(biāo)：
1）提升全國森林碳匯量，支持國家減排承諾（NDC）。
2）為本地社區(qū)提供長期、穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。
3）建立全國統(tǒng)一的碳監(jiān)測、報告與核查體系，為碳交易提供標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。
四、項目總體概況
（一）項目名稱
所羅門群島全國森林碳匯項目（National Forest Carbon Sink Project of Solomon Islands）
（二）項目范圍
1）項目覆蓋所羅門群島全國范圍內(nèi)符合條件的森林資源；
2）計劃開發(fā)森林碳匯面積約 100 萬公頃（具體邊界以聯(lián)合評估和政府確認(rèn)結(jié)果為準(zhǔn)）。
（三）項目類型
1）森林保護(hù)型碳匯項目（REDD+ / 避免毀林）；
2）可持續(xù)森林經(jīng)營碳匯項目（IFM）；
3）其他經(jīng)國際碳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可的森林碳匯項目類型。
五、合作內(nèi)容與實施方向
（一）項目規(guī)劃與設(shè)計
1）聯(lián)合開展全國森林碳匯資源普查與潛力評估
2）制定總體項目開發(fā)規(guī)劃、分階段實施方案及技術(shù)路線
3）明確項目邊界、基準(zhǔn)線情景及額外性論證
4）確保項目與國家發(fā)展戰(zhàn)略、森林政策和氣候政策相銜接
（二）碳匯項目開發(fā)與實施
1）按國際主流碳標(biāo)準(zhǔn)（如 Verra、Gold Standard 等）進(jìn)行項目設(shè)計文件（PDD）編制
2）組織實施森林保護(hù)、可持續(xù)管理與監(jiān)測體系建設(shè)
3）建立長期森林碳匯監(jiān)測、報告與核查（MRV）體系
4）建立森林保護(hù)和可持續(xù)管理措施
（三）碳信用注冊與交易
1）推動項目在國際自愿碳市場注冊并發(fā)行碳信用
2）對接國際碳交易平臺及潛在買方
3）協(xié)助甲方實現(xiàn)碳信用的市場化交易與價值變現(xiàn)。
4）支持碳信用的合規(guī)發(fā)行、管理和交易
5）探索多元化碳信用應(yīng)用場景和長期市場合作機制
（四）能力建設(shè)與技術(shù)支持
1）為所羅門群島相關(guān)政府部門和本地機構(gòu)提供碳匯開發(fā)培訓(xùn)
2）建設(shè)本地技術(shù)團(tuán)隊與管理機制
3）引入數(shù)字化監(jiān)測、遙感與數(shù)據(jù)管理技術(shù)
4）加強對政府部門和本地機構(gòu)的能力建設(shè)
5）推動本地技術(shù)、數(shù)據(jù)和管理體系建設(shè)
6）促進(jìn)森林保護(hù)與社區(qū)生計改善相結(jié)合
（五）社區(qū)參與與可持續(xù)發(fā)展
1）尊重傳統(tǒng)土地權(quán)屬和社區(qū)權(quán)益
2）推動社區(qū)參與森林保護(hù)與項目實施
3）碳匯收益合理反哺社區(qū)發(fā)展，用于教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施和生計改善
4）建立公平、透明的收益分享機制，支持社區(qū)可持續(xù)發(fā)展
六、合作機制與分工原則
甲方職責(zé)
1）提供必要的政策支持和項目授權(quán)；
2）協(xié)調(diào)國家層面森林資源及相關(guān)部門；
3）監(jiān)督項目合規(guī)性與可持續(xù)性。
乙方職責(zé)
1）負(fù)責(zé)項目技術(shù)方案設(shè)計與實施；
2）承擔(dān)項目開發(fā)、注冊及市場對接工作；
3）協(xié)助引入國際資本與長期合作伙伴。
合作原則
1）政府主導(dǎo)、市場化運作、依法合規(guī)
2）公平合理的收益分配機制
3）長期合作、風(fēng)險共擔(dān)、成果共享
4）生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展
七、合作背景與意義
全球背景
1）全球碳中和目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)，自愿減排市場（VCM）與合規(guī)市場需求不斷增長
2）森林碳匯在應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護(hù)及社區(qū)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用
3）氣候變化已成為全球性挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家在全球氣候治理中亟需通過可持續(xù)發(fā)展路徑實現(xiàn)經(jīng)濟增長與減排目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一
國家背景
1）所羅門群島森林覆蓋率高、原生林保存良好，具備大規(guī)模森林碳匯開發(fā)潛力
2）通過科學(xué)、規(guī)范的碳匯開發(fā)，可為國家創(chuàng)造長期、穩(wěn)定的綠色收入來源
3）所羅門群島森林資源豐富，森林覆蓋率高，是國家重要的自然資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源
合作意義
1）推動所羅門群島成為全球重要的森林碳匯供應(yīng)國
2）探索“生態(tài)保護(hù) + 碳市場 + 社區(qū)發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展新模式
3）深化所羅門群島與中國企業(yè)在綠色低碳領(lǐng)域的務(wù)實合作
4）構(gòu)建所羅門群島國家級森林碳匯開發(fā)體系
5）推動森林保護(hù)、氣候減緩與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)同推進(jìn)
6）提升所羅門群島在國際碳市場和全球氣候治理中的參與度與影響力
7）通過科學(xué)、有序的森林碳匯開發(fā)，可在保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的同時，為國家和社區(qū)創(chuàng)造長期、穩(wěn)定的綠色收益
八、 政策與戰(zhàn)略框架
國家政策基礎(chǔ)：國家林業(yè)政策（National Forest Policy）強調(diào)森林可持續(xù)管理和生態(tài)服務(wù)功能。
國家自主貢獻(xiàn)（NDC）將森林碳匯納入減排目標(biāo)。
國際合作框架：參與REDD+機制，獲得基于績效的國際資金支持。借助全球自愿碳市場，實現(xiàn)碳資產(chǎn)收益轉(zhuǎn)化。
法律與監(jiān)管：項目遵循所羅門群島現(xiàn)行林業(yè)法、土地法及環(huán)境法規(guī)，確保合規(guī)實施。
九、開發(fā)模式與實施機制
項目類型
1）避免森林砍伐與退化（REDD+）
2）社區(qū)主導(dǎo)的森林保護(hù)與可持續(xù)經(jīng)營
3）碳資產(chǎn)交易與收益管理
合作機制
1）甲方提供政策指導(dǎo)、資源審批及監(jiān)管。
2）乙方提供技術(shù)設(shè)計、項目開發(fā)、碳核算與交易服務(wù)。
3）建立政府、社區(qū)、技術(shù)機構(gòu)三方協(xié)調(diào)機制。
監(jiān)測與核查
1）按IPCC方法及國際碳標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行碳儲量監(jiān)測與核查。
2）建立數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)透明、可追溯的碳匯信息管理。
十、利益分配機制
社區(qū)收益：項目收益按事前協(xié)議分配給土地所有者與社區(qū)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)發(fā)展。
政府與項目運營方收益：甲方獲得監(jiān)管及政策指導(dǎo)收益，乙方獲得服務(wù)報酬及碳交易收益。
可持續(xù)發(fā)展保障：收益機制確保森林保護(hù)與社區(qū)生計共贏，形成長期可持續(xù)模式。
十一、風(fēng)險與對策
十二、未來展望
1）政策整合：推動森林碳匯政策與國家氣候戰(zhàn)略、碳交易政策的統(tǒng)一。
2）社區(qū)賦能：加強社區(qū)在項目設(shè)計、管理與收益分享中的主導(dǎo)地位。
3）碳市場拓展：在國際自愿碳市場實現(xiàn)碳資產(chǎn)價值最大化。
4）技術(shù)創(chuàng)新：利用遙感、GIS和AI等技術(shù)提升森林碳監(jiān)測能力。
十三、預(yù)期成效
1）建成覆蓋 100 萬公頃森林 的國家級碳匯項目體系；
2）持續(xù)生成高質(zhì)量、國際認(rèn)可的森林碳信用；
3）為所羅門群島帶來長期穩(wěn)定的綠色財政與社區(qū)收入；
4）提升國家在全球氣候治理與生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的國際影響力。
全國森林碳匯項目是所羅門群島應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。通過甲方的政策引導(dǎo)與乙方的專業(yè)技術(shù)支持，本項目將實現(xiàn)森林保護(hù)、碳減排和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展三贏，為國家碳中和目標(biāo)和國際低碳合作樹立示范樣板。本白皮書是甲乙雙方在森林碳匯領(lǐng)域開展長期、系統(tǒng)性合作的重要共識文件。雙方將以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)具體項目協(xié)議的簽署與實施，共同將所羅門群島全國森林碳匯項目打造成為全球南太平洋地區(qū)的標(biāo)桿性低碳發(fā)展示范工程。
附則
所羅門群島全國森林碳匯項目
國際轉(zhuǎn)移碳信用合規(guī)說明
（依據(jù)《巴黎協(xié)定》第6條）
一、文件目的
本說明文件旨在明確所羅門群島全國森林碳匯項目在涉及**國際轉(zhuǎn)移碳信用（Internationally Transferred Mitigation Outcomes, ITMOs）**時的政策立場、合規(guī)原則和管理要求，確保相關(guān)活動符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》第6條及其后續(xù)決定的規(guī)定，維護(hù)國家主權(quán)、國家自主貢獻(xiàn)（NDC）完整性和長期國家利益。
二、適用范圍
本說明適用于：
1）所羅門群島全國森林碳匯項目下，擬用于國際轉(zhuǎn)移或跨境交易的碳信用；
2）通過雙邊、多邊或市場機制進(jìn)行的國際碳信用合作；
3）涉及《巴黎協(xié)定》第6條第2款、第4款所涵蓋的相關(guān)活動。
三、國際法律與政策依據(jù)
本說明依據(jù)但不限于以下國際規(guī)則和文件：
1）《聯(lián)合國氣候變化框架公約》；
2）《巴黎協(xié)定》及其第6條相關(guān)條款；
3）締約方大會（CMA）通過的關(guān)于第6條實施細(xì)則的決定；
4）所羅門群島國家氣候變化政策、國家自主貢獻(xiàn)（NDC）及相關(guān)法律法規(guī)。
四、國家主權(quán)與總體原則
1）國家主權(quán)原則：所羅門群島對其境內(nèi)森林資源、碳匯資源及由此產(chǎn)生的減排量和碳信用享有完全主權(quán)。國際轉(zhuǎn)移碳信用不構(gòu)成對國家自然資源或減排成果主權(quán)的轉(zhuǎn)讓。
2）NDC 完整性原則：任何國際轉(zhuǎn)移的碳信用，不得削弱所羅門群島實現(xiàn)其國家自主貢獻(xiàn)（NDC）的能力。國家優(yōu)先保障本國氣候目標(biāo)和長期減排戰(zhàn)略。
3）審慎、漸進(jìn)原則：國際轉(zhuǎn)移碳信用的適用范圍、數(shù)量和方式，將根據(jù)國家政策、國際規(guī)則和市場條件審慎確定。
五、國際轉(zhuǎn)移碳信用的分類管理
（一）不涉及對應(yīng)調(diào)整的碳信用
1）用于自愿碳市場（VCM），且明確不用于其他國家或國際組織履行其NDC目標(biāo)的碳信用；
2）該類碳信用原則上不適用國際對應(yīng)調(diào)整（Corresponding Adjustment）；
3）必須在注冊、披露和交易文件中明確聲明其用途限制。
（二）涉及對應(yīng)調(diào)整的國際轉(zhuǎn)移碳信用（ITMOs）
1）當(dāng)碳信用擬用于其他國家或國際主體履行其NDC目標(biāo)時，視為國際轉(zhuǎn)移減排成果；
2）該類碳信用必須執(zhí)行對應(yīng)調(diào)整（Corresponding Adjustment）；
3）是否允許對應(yīng)調(diào)整、對應(yīng)調(diào)整的方式和數(shù)量，由所羅門群島政府統(tǒng)一決定。
六、 對應(yīng)調(diào)整（Corresponding Adjustment）政策立場
1）所羅門群島政府對是否實施對應(yīng)調(diào)整擁有唯一決定權(quán)；
2）對應(yīng)調(diào)整的實施應(yīng)基于：國家NDC履約進(jìn)度；國家減排潛力與長期發(fā)展戰(zhàn)略；國際合作安排的整體利益；
3）未經(jīng)政府明確書面批準(zhǔn)，任何項目或機構(gòu)不得承諾、暗示或執(zhí)行對應(yīng)調(diào)整；
4）對應(yīng)調(diào)整的技術(shù)核算、報告和登記，應(yīng)符合CMA通過的相關(guān)規(guī)則。
七、 授權(quán)與程序要求
1） 所有涉及國際轉(zhuǎn)移的碳信用，須取得所羅門群島政府的事前授權(quán)（Authorization）；
2） 授權(quán)內(nèi)容應(yīng)至少包括：碳信用用途說明；是否適用對應(yīng)調(diào)整；適用的國際機制或合作方；
3） 未經(jīng)授權(quán)的碳信用不得進(jìn)行國際轉(zhuǎn)移或被宣稱用于NDC履約。
八、透明度、報告與核查
1）國際轉(zhuǎn)移碳信用活動應(yīng)納入國家溫室氣體清單和透明度報告體系；
2）相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)滿足一致性、可追溯性和可核查性要求；
3）項目層面與國家層面的數(shù)據(jù)應(yīng)保持協(xié)調(diào)一致，避免重復(fù)計算和雙重核算。
九、與項目開發(fā)方的關(guān)系說明
1）項目開發(fā)方可在政府授權(quán)范圍內(nèi)參與國際碳市場活動；
2）項目開發(fā)方不享有對應(yīng)調(diào)整決定權(quán)；
3）項目相關(guān)國際承諾應(yīng)以政府正式授權(quán)文件為準(zhǔn)。
九、 政策調(diào)整與解釋權(quán)
1） 隨著國際規(guī)則和國家政策的發(fā)展，本說明可由所羅門群島政府適時調(diào)整；
2） 本說明的最終解釋權(quán)歸所羅門群島政府所有。
所羅門群島致力于在維護(hù)國家主權(quán)、保障國家氣候目標(biāo)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的前提下，穩(wěn)妥參與國際碳市場合作。本說明體現(xiàn)了國家在《巴黎協(xié)定》第6條框架下，對國際轉(zhuǎn)移碳信用的審慎、透明和負(fù)責(zé)任態(tài)度。
附則
政府專屬條款
（Sovereign-Specific Provisions）
為維護(hù)國家主權(quán)、安全與長遠(yuǎn)發(fā)展利益，確保所羅門群島森林碳匯資源的合理、有序和可持續(xù)利用，雙方一致同意以下政府專屬條款：
（一）國家主權(quán)與自然資源主權(quán)條款
1）所羅門群島境內(nèi)的森林資源、土地資源及其所產(chǎn)生的碳匯資源，均屬于所羅門群島國家主權(quán)和國家自然資源范疇，受國家法律和政策保護(hù)。
2）本白皮書項下的任何合作安排，不構(gòu)成對國家主權(quán)、領(lǐng)土完整或自然資源所有權(quán)的轉(zhuǎn)移或限制。
3）乙方在項目開發(fā)、實施和運營過程中，應(yīng)充分尊重所羅門群島國家主權(quán)、法律制度、傳統(tǒng)土地制度及政府監(jiān)管權(quán)。
（二）碳權(quán)歸屬與管理條款
1）項目所產(chǎn)生的森林碳匯及其對應(yīng)的碳信用權(quán)屬原則上歸屬于所羅門群島國家，具體歸屬和使用方式由甲方依法確定。
2）甲方可依據(jù)國家法律、政策及雙方后續(xù)簽署的具體協(xié)議，授權(quán)乙方在約定范圍內(nèi)參與碳匯項目的開發(fā)、管理、注冊、交易及相關(guān)市場化活動。
3）未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得以任何形式主張?zhí)紖R資源的國家所有權(quán)或作出與國家碳權(quán)政策相沖突的安排。
4）碳信用的分配、使用、轉(zhuǎn)讓及收益安排，應(yīng)在國家監(jiān)管框架下，通過雙方另行簽署的協(xié)議明確。
（三）國際碳市場與對應(yīng)調(diào)整（Corresponding Adjustment）條款
1）所有項目開發(fā)及碳信用活動，應(yīng)符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》及其相關(guān)決定的原則和要求。
2）涉及國際轉(zhuǎn)移的碳信用，是否適用國際對應(yīng)調(diào)整（Corresponding Adjustment, CA），由甲方依據(jù)國家氣候政策、NDC（國家自主貢獻(xiàn)）安排及國際談判立場統(tǒng)一決定。
3）乙方在項目設(shè)計、注冊和交易過程中，應(yīng)充分配合甲方就對應(yīng)調(diào)整、減排量核算和國際報告所作的政策安排。
4）未經(jīng)甲方明確授權(quán)，任何碳信用不得被用于可能影響所羅門群島履行其國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的國際用途。
（四）政策一致性與合規(guī)條款
1）本項目應(yīng)與所羅門群島國家發(fā)展規(guī)劃、森林政策、氣候變化戰(zhàn)略及相關(guān)法律法規(guī)保持一致。
2）如國家政策、國際規(guī)則或法律環(huán)境發(fā)生變化，甲方有權(quán)對項目實施方式進(jìn)行必要調(diào)整，乙方應(yīng)予以理解并配合。
3）項目開發(fā)過程中，應(yīng)遵循透明、審慎和可持續(xù)原則，避免對國家長期利益造成不利影響。
（五）政府監(jiān)督與審查條款
1）甲方有權(quán)對項目的規(guī)劃、實施、碳信用發(fā)行和交易活動進(jìn)行監(jiān)督、審查和指導(dǎo)；
2）乙方應(yīng)按甲方要求，定期提交項目進(jìn)展、碳匯監(jiān)測及市場活動報告；
3）對涉及國家利益、國際承諾或重大事項的安排，須經(jīng)甲方批準(zhǔn)后方可實施。
（六）法律地位聲明條款
1）本白皮書為政策性、框架性文件，不直接構(gòu)成具體商業(yè)合同或財務(wù)承諾；
2）涉及碳權(quán)分配、收益機制、投資回報、責(zé)任義務(wù)等具體事項，應(yīng)通過雙方另行簽署的法律文件予以明確；
3）本白皮書的解釋與執(zhí)行，應(yīng)以維護(hù)所羅門群島國家利益和公共利益為根本原則。
附則
國際合作與《巴黎協(xié)定》第6條合規(guī)
為規(guī)范所羅門群島全國森林碳匯項目在國際碳市場中的合作行為，維護(hù)國家主權(quán)和國家自主貢獻(xiàn)（NDC）完整性，確保項目符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》及其相關(guān)決定，雙方就國際合作與第6條合規(guī)事宜達(dá)成如下共識。
（一）國際合作的政策定位
所羅門群島在堅持國家主權(quán)和公共利益優(yōu)先的前提下，支持在《巴黎協(xié)定》第6條框架內(nèi)開展審慎、有序、合規(guī)的國際碳市場合作。全國森林碳匯項目的國際合作應(yīng)服務(wù)于國家氣候戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及長期減排路徑，不得損害國家履行NDC的能力。國際合作應(yīng)堅持透明、可核查、防止雙重計算和環(huán)境完整性的基本原則。
（二） 國際轉(zhuǎn)移碳信用的適用范圍
本項目下產(chǎn)生的森林碳匯碳信用，可根據(jù)用途不同，分為：
1）不用于履行其他國家NDC的碳信用；
2）擬用于履行其他國家NDC的國際轉(zhuǎn)移減排成果（ITMOs）。
不同類別碳信用的管理方式、合規(guī)要求及國際適用規(guī)則，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分執(zhí)行。
（三）不涉及對應(yīng)調(diào)整的國際合作安排
用于自愿碳市場（VCM），且明確不用于任何國家或國際組織履行其NDC目標(biāo)的碳信用，原則上不適用國際對應(yīng)調(diào)整（Corresponding Adjustment）。該類碳信用在項目注冊、交易文件及信息披露中，應(yīng)明確聲明其用途限制和非NDC履約屬性。任何機構(gòu)或主體不得將該類碳信用用于與國家自主貢獻(xiàn)履約相關(guān)的國際聲明。
（四）涉及對應(yīng)調(diào)整的國際轉(zhuǎn)移減排成果（ITMOs）
當(dāng)項目碳信用擬用于其他國家或國際主體履行其國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)時，應(yīng)認(rèn)定為國際轉(zhuǎn)移減排成果（ITMOs）。該類碳信用必須依據(jù)《巴黎協(xié)定》第6條及相關(guān)決定執(zhí)行對應(yīng)調(diào)整。是否允許對應(yīng)調(diào)整、對應(yīng)調(diào)整的數(shù)量、方式及適用范圍，由所羅門群島政府統(tǒng)一決定并予以授權(quán)。未經(jīng)政府明確書面授權(quán)，任何項目或機構(gòu)不得承諾、暗示或?qū)嵤?yīng)調(diào)整安排。
（五）國家自主貢獻(xiàn)（NDC）完整性保障
所羅門群島政府在國際合作中，始終優(yōu)先保障國家NDC目標(biāo)的完整性與實現(xiàn)能力。國際轉(zhuǎn)移碳信用的規(guī)模、節(jié)奏和用途，應(yīng)與國家NDC履約進(jìn)度和長期低排放發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。不得通過國際合作安排形成對國家未來減排空間的不當(dāng)約束。
（六）授權(quán)機制與程序要求
所有涉及國際轉(zhuǎn)移的碳信用，須事先取得所羅門群島政府的正式授權(quán)。授權(quán)文件應(yīng)至少明確：碳信用的用途；是否適用對應(yīng)調(diào)整；涉及的國際機制、合作方或交易模式。未獲授權(quán)的碳信用，不得進(jìn)行國際轉(zhuǎn)移或被宣稱用于履行他國NDC。
（七）透明度、報告與核查要求
涉及國際合作的碳信用活動，應(yīng)納入國家溫室氣體清單、透明度報告及相關(guān)信息披露體系。項目層面數(shù)據(jù)應(yīng)與國家層面統(tǒng)計保持一致，確?？勺匪菪院涂珊瞬樾浴?yīng)采取有效措施防止雙重計算、雙重聲明或其他損害環(huán)境完整性的行為。
（八）項目開發(fā)方的合規(guī)義務(wù)
項目開發(fā)方可在政府授權(quán)范圍內(nèi)參與國際碳市場相關(guān)活動。項目開發(fā)方不享有對應(yīng)調(diào)整的決定權(quán)或國家層面的國際承諾權(quán)。項目開發(fā)方在對外合作、宣傳和交易過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守本章規(guī)定及政府授權(quán)內(nèi)容。
（九）政策調(diào)整與解釋權(quán)
隨著國際規(guī)則及國家政策的發(fā)展，本章內(nèi)容可由所羅門群島政府依法進(jìn)行調(diào)整或完善。本章條款的最終解釋權(quán)歸所羅門群島政府所有。
（十）章節(jié)效力說明
本章作為《所羅門群島全國森林碳匯項目開發(fā)合作白皮書》的組成部分，與白皮書其他章節(jié)具有同等效力，并作為雙方開展國際碳市場合作和簽署后續(xù)協(xié)議的重要政策依據(jù)。
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