為了確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全，維護(hù)國家安全，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展改革委等12個部門，聯(lián)合印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，并與今日2020年6月1日正式實施。
網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法
第一條 為了確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全，維護(hù)國家安全，依據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，制定本辦法。
第二條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者(以下簡稱運營者)采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，影響或可能影響國家安全的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查。
第三條 網(wǎng)絡(luò)安全審查堅持防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險與促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合、過程公正透明與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合、事前審查與持續(xù)監(jiān)管相結(jié)合、企業(yè)承諾與社會監(jiān)督相結(jié)合，從產(chǎn)品和服務(wù)安全性、可能帶來的國家安全風(fēng)險等方面進(jìn)行審查。
第四條 在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會領(lǐng)導(dǎo)下，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國公安部、中華人民共和國國家安全部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務(wù)部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局、國家保密局、國家密碼管理局建立國家網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制。
網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室設(shè)在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)制度規(guī)范，組織網(wǎng)絡(luò)安全審查。
第五條 運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)判該產(chǎn)品和服務(wù)投入使用后可能帶來的國家安全風(fēng)險。影響或者可能影響國家安全的，應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門可以制定本行業(yè)、本領(lǐng)域預(yù)判指南。
第六條 對于申報網(wǎng)絡(luò)安全審查的采購活動，運營者應(yīng)通過采購文件、協(xié)議等要求產(chǎn)品和服務(wù)提供者配合網(wǎng)絡(luò)安全審查，包括承諾不利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件非法獲取用戶數(shù)據(jù)、非法控制和操縱用戶設(shè)備，無正當(dāng)理由不中斷產(chǎn)品供應(yīng)或必要的技術(shù)支持服務(wù)等。
第七條 運營者申報網(wǎng)絡(luò)安全審查，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)申報書;
(二)關(guān)于影響或可能影響國家安全的分析報告;
(三)采購文件、協(xié)議、擬簽訂的合同等;
(四)網(wǎng)絡(luò)安全審查工作需要的其他材料。
第八條 網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室應(yīng)當(dāng)自收到審查申報材料起，10個工作日內(nèi)確定是否需要審查并書面通知運營者。
第九條 網(wǎng)絡(luò)安全審查重點評估采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)可能帶來的國家安全風(fēng)險，主要考慮以下因素：
(一)產(chǎn)品和服務(wù)使用后帶來的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施被非法控制、遭受干擾或破壞，以及重要數(shù)據(jù)被竊取、泄露、毀損的風(fēng)險;
(二)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)中斷對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)連續(xù)性的危害;
(三)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、開放性、透明性、來源的多樣性，供應(yīng)渠道的可靠性以及因為政治、外交、貿(mào)易等因素導(dǎo)致供應(yīng)中斷的風(fēng)險;
(四)產(chǎn)品和服務(wù)提供者遵守中國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章情況;
(五)其他可能危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全和國家安全的因素。
第十條 網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室認(rèn)為需要開展網(wǎng)絡(luò)安全審查的，應(yīng)當(dāng)自向運營者發(fā)出書面通知之日起30個工作日內(nèi)完成初步審查，包括形成審查結(jié)論建議和將審查結(jié)論建議發(fā)送網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位、相關(guān)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門征求意見;情況復(fù)雜的，可以延長15個工作日。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位和相關(guān)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門應(yīng)當(dāng)自收到審查結(jié)論建議之日起15個工作日內(nèi)書面回復(fù)意見。
網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位、相關(guān)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門意見一致的，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室以書面形式將審查結(jié)論通知運營者;意見不一致的，按照特別審查程序處理，并通知運營者。
第十二條 按照特別審查程序處理的，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)部門和單位意見，進(jìn)行深入分析評估，再次形成審查結(jié)論建議，并征求網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位和相關(guān)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門意見，按程序報中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會批準(zhǔn)后，形成審查結(jié)論并書面通知運營者。
第十三條 特別審查程序一般應(yīng)當(dāng)在45個工作日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室要求提供補(bǔ)充材料的，運營者、產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合。提交補(bǔ)充材料的時間不計入審查時間。
第十五條 網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位認(rèn)為影響或可能影響國家安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，由網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室按程序報中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會批準(zhǔn)后，依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審查。
第十六條 參與網(wǎng)絡(luò)安全審查的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)，對運營者、產(chǎn)品和服務(wù)提供者提交的未公開材料，以及審查工作中獲悉的其他未公開信息承擔(dān)保密義務(wù);未經(jīng)信息提供方同意，不得向無關(guān)方披露或用于審查以外的目的。
第十七條 運營者或網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者認(rèn)為審查人員有失客觀公正，或未能對審查工作中獲悉的信息承擔(dān)保密義務(wù)的，可以向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室或者有關(guān)部門舉報。
第十八條 運營者應(yīng)當(dāng)督促產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行網(wǎng)絡(luò)安全審查中作出的承諾。
網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室通過接受舉報等形式加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)督。
第十九條 運營者違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十五條的規(guī)定處理。
第二十條 本辦法中關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者是指經(jīng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門認(rèn)定的運營者。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)主要指核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、高性能計算機(jī)和服務(wù)器、大容量存儲設(shè)備、大型數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、云計算服務(wù)，以及其他對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全有重要影響的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十一條 涉及國家秘密信息的，依照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2020年6月1日起實施，《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》同時廢止。
網(wǎng)絡(luò)安全審查重點
《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》是落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求、構(gòu)建國家網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制的重要舉措，也是在網(wǎng)絡(luò)空間安全形勢日益尖銳復(fù)雜的情況下，針對我國網(wǎng)絡(luò)空間治理的核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理的關(guān)鍵手段。從全球來看，開展網(wǎng)絡(luò)安全審查成為各國防范關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險的通用做法。
成都云祺科技有限公司(簡稱“云祺科技”)根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》總結(jié)出，國家今年增加了對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的重視程度，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全決定網(wǎng)絡(luò)安全，同時在網(wǎng)絡(luò)安全審查重點第九條第二點中強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)中斷對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)連續(xù)性的危害”，并認(rèn)為其可能帶來國家安全風(fēng)險。
由此可見，在網(wǎng)絡(luò)安全審查中，保證關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)連續(xù)性將作為重要評定依據(jù)。這也就在要求網(wǎng)絡(luò)運營者預(yù)先評估，完善其業(yè)務(wù)連續(xù)性制度，做好網(wǎng)絡(luò)安全審查準(zhǔn)備工作。那么如何才能有效保證數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)連續(xù)性?云祺科技科技建議：
1 建 立 專業(yè)的 容災(zāi)備份 系統(tǒng)
信息系統(tǒng)屬于企業(yè)重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施，對于信息系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全，災(zāi)備是最基礎(chǔ)的技術(shù)需求，幾乎所有的信息資產(chǎn)都需要災(zāi)備保護(hù)，以確保在任何意外故障情況下，信息系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。云祺為重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供虛擬機(jī)、數(shù)據(jù)庫、文件的定時備份、實時備份、異地備份、恢復(fù)等容災(zāi)備份解決方案，保障用戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)高可用。
2 定期災(zāi)難恢復(fù)演練
從用戶終端到服務(wù)器、存儲器、甚至包括機(jī)房環(huán)境，需要做定期災(zāi)難恢復(fù)演練。災(zāi)備預(yù)案、預(yù)案演練、預(yù)案維護(hù)，風(fēng)險和災(zāi)難規(guī)避評估、確定整體恢復(fù)策略，通過這些活動可以將數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)中斷的風(fēng)險有效降低。
云祺容災(zāi)備份解決方案在生產(chǎn)環(huán)境中構(gòu)建一個隔離的、可驗證的災(zāi)難恢復(fù)演練區(qū)域，在不影響現(xiàn)有生產(chǎn)環(huán)境的前提下，用戶可將多個已備份的級聯(lián)關(guān)鍵業(yè)務(wù)虛擬機(jī)配置到同一個災(zāi)難演練預(yù)案中，通過可視化的配置和操作即可快速的執(zhí)行整個災(zāi)難演練計劃，從而確保了災(zāi)難發(fā)生時，能夠正確的恢復(fù)關(guān)鍵業(yè)務(wù)，同時實現(xiàn)備份數(shù)據(jù)的完整性、一致性、可用性驗證。
面對日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，開展嚴(yán)格的安全審查防堵安全漏洞和隱患，是國內(nèi)現(xiàn)階段防范安全風(fēng)險的適時之舉，也是各國防范關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險的通用做法。云祺科技也會持續(xù)關(guān)注國家網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展動態(tài)，全力支持國家網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展。
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