可持續(xù)發(fā)展世界的基石 地理信息構(gòu)建全球化網(wǎng)絡(luò)共同體

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10月15日，主題為“GIS——助力世界可持續(xù)發(fā)展的智能神經(jīng)系統(tǒng)”的2019年易智瑞用戶大會在北京舉行。期間，來自聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會秘書處、聯(lián)合國經(jīng)社部統(tǒng)計司高級顧問Greg Scott出席作題為《綜合的地理空間框架在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程中的作用》的報告。Greg 在報告中指出，2015年9月，聯(lián)合國193個成員國就2030年可持續(xù)發(fā)展議程達(dá)成一致。該議程最為關(guān)鍵的是17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)以及169個具體目標(biāo)，以及這些目標(biāo)在各個國家層面如何實施，和對整個過程進(jìn)展的跟進(jìn)。會后，泰伯網(wǎng)有幸現(xiàn)場采訪到了Greg，就他所負(fù)責(zé)的聯(lián)合國世界可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)項目進(jìn)行了深入的溝通與交流。

聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會秘書處、聯(lián)合國經(jīng)社部統(tǒng)計司高級顧問Greg Scott

什么是SDGs

聯(lián)合國所有成員國于2015年通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》及17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)SDGs(The Sustainable Development Goals)，內(nèi)容涉及貧困、不平等、氣候變化、和平安全等與我們每個人都息息相關(guān)的內(nèi)容，旨在為全人類謀求更美好、更加可持續(xù)的未來。

根據(jù)SDGs協(xié)議，包括中國在內(nèi)的各國政府承諾要積極踐行，我們國家也提出了自己的國別方案。聯(lián)合國希望各國利用統(tǒng)計和地理信息的數(shù)據(jù)來對它的執(zhí)行效果進(jìn)行評估、監(jiān)測并發(fā)布報告，在這個過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)的措施和支持各國的應(yīng)用實踐。

我們熟知的馬云本身也有一個聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展的倡導(dǎo)者的身份，他曾在多個公開場合呼吁各方共同推進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

最為關(guān)鍵的是17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

而Greg Scott作為特別嘉賓參與到易智瑞用戶大會現(xiàn)場中來，也是作為一個ArcGIS的應(yīng)用案例的現(xiàn)身說法，因為SDGs這個目標(biāo)宏大也項目細(xì)節(jié)繁復(fù)多樣的項目工程的底層，統(tǒng)計數(shù)據(jù)和地理信息正是支撐SGDs各個流程環(huán)節(jié)的基本技術(shù)元素。

GIS如何支撐SDGs

采訪中Greg坦言，SDGs是聯(lián)合國牽頭發(fā)起各成員國共同參與的一個巨大而漫長的系統(tǒng)工程，從2015年訂立協(xié)議后，如今四年過去了，越發(fā)看到全球范圍內(nèi)有非常大的挑戰(zhàn)，情況并沒有真正實現(xiàn)質(zhì)的改善。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯最近在紐約報告中所展示的，“現(xiàn)在我們在某些領(lǐng)域改變速度還不夠快，尤其是那些最需要做出改變的欠發(fā)達(dá)地區(qū)與國家”。從能力建設(shè)到系統(tǒng)應(yīng)用，量化各個SDGs之下169個具體目標(biāo)的關(guān)鍵指標(biāo)，建設(shè)數(shù)據(jù)通道，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，彌合數(shù)據(jù)鴻溝，形成數(shù)據(jù)的測量與檢測機制等等諸多工作，不是一朝一夕就能達(dá)成。

怎樣才能把他們改變的速度加快?Greg認(rèn)為，這不光涉及到技術(shù)和數(shù)據(jù)，也涉及到如何利用技術(shù)，如何轉(zhuǎn)化技術(shù)，如何更好地把科技創(chuàng)新及數(shù)字轉(zhuǎn)型結(jié)合在一起。而這里面，地理信息將會起到重要的作用。

至于，為什么是地理信息?而不是其他比如物聯(lián)網(wǎng)、智能感知等信息技術(shù)。Greg笑稱“因為自己本身就是多年從事GIS的‘Geospatial man’，”這個自然是開玩笑，但地理信息作為重要的技術(shù)支撐，是存在其客觀原因的。

因為地理信息技術(shù)發(fā)展到今天，不斷通過與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的深度集成，通過地理思維和方法，與多領(lǐng)域知識的綜合交叉，它可以幫助人們更好地感知、理解、規(guī)劃和管理我們的世界。GIS不僅僅成為一個基礎(chǔ)信息支撐平臺，同時與各種工作流相結(jié)合，實現(xiàn)機構(gòu)內(nèi)，和跨機構(gòu)，跨地域的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，驅(qū)動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升工作效率，助力和諧社會的可持續(xù)健康發(fā)展。

到底是什么樣的聯(lián)合信息系統(tǒng)?它意味著每一個國家要想實施2030年SDG目標(biāo)，需要把不同來源信息整合在一起，相互協(xié)調(diào)。同時，調(diào)試這些數(shù)據(jù)符合SDG目標(biāo)和指標(biāo)，核心是使得每一個參與成員能夠分享信息，實現(xiàn)信息的兼容互通。地理信息平臺在處理多源數(shù)據(jù)、空間分析以及多維度可視化方面有著天然的優(yōu)勢。

中國榜樣踐行SDGs

SDGs項目覆蓋將近200個聯(lián)合國成員國，幾乎涵蓋了全部發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)國家，各國之間資金、基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用情況難以一概而論，除了技術(shù)問題，更多也還有領(lǐng)導(dǎo)力策略等政治因素，這是Greg目前面臨的兩大挑戰(zhàn)。

隨著SDGs信息交流的傳播，也通過技術(shù)的發(fā)展，全球世界的互聯(lián)互通性不斷增加，使得更多成員可以參與其中。一方面問題是如何從系統(tǒng)上彌合這些千差萬別的數(shù)據(jù)鴻溝。另一方面問題則是如何應(yīng)用新的數(shù)據(jù)需求，利用這些信息系統(tǒng)和分析工具及賦能的工具，能夠激發(fā)大家更多的意愿性。讓各國制定戰(zhàn)略性的領(lǐng)導(dǎo)力，也就是要有政治意愿實現(xiàn)這樣的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型的決心。這可能是比技術(shù)問題更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在采訪中，Greg多次提到了中國在其中的突出貢獻(xiàn)。每年中國都會主動提出自愿性制定的目標(biāo)，展示中國在可持續(xù)發(fā)展所做的進(jìn)展。SDGs前期有著相當(dāng)多的準(zhǔn)備工作，得利于中國政府的領(lǐng)導(dǎo)力，聯(lián)合國現(xiàn)在與中國自然資源部合作，在浙江德清建立聯(lián)合國全球地理空間創(chuàng)新中心，這意味著我們將會以樹立樣板的形式去幫助世界上更多其他國家，使各個不同的國家開發(fā)他們的地理信息系統(tǒng)，并有機會來促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和國家發(fā)展。

寫在最后：

10月20日，國家主席*向世界互聯(lián)網(wǎng)大會致賀信中提到對全球化網(wǎng)絡(luò)的期望，“當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)迎來了更加強勁的發(fā)展動能和更加廣闊的發(fā)展空間”。“發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國際社會的共同責(zé)任。各國應(yīng)順應(yīng)時代潮流，勇?lián)l(fā)展責(zé)任，共迎風(fēng)險挑戰(zhàn)，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。”

網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體也好，可持續(xù)發(fā)展世界目標(biāo)也好，智能神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)也好，不同稱謂背后的內(nèi)涵都是讓技術(shù)成為驅(qū)動世界往更加美好方向發(fā)展的力量，融合了大數(shù)據(jù)以及人工智能等新技術(shù)元素的新型地理信息技術(shù)日益成為承載全球化數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的角色，這是可持續(xù)發(fā)展世界的堅實基石。

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