”這一暫行辦法將有效規(guī)范飛行行為,釋放適飛空域,我們很高興看見無人機管理進入有法可依的階段。“ 大疆創(chuàng)新新聞發(fā)言人謝闐地在接受采訪時表示。
據(jù)悉,《深圳市民用微輕型無人機管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)將于3月1日起施行,該辦法與去年一月份國家空管委起草的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》,以及2018年上線的深圳地區(qū)無人機飛行管理試點一脈相承。這是目前全球范圍內(nèi)先進科學(xué)的對無人機使用區(qū)域的管理法規(guī)。使用互聯(lián)網(wǎng)平臺來管理公眾和商業(yè)領(lǐng)域的無人機使用,更是全球首例。
據(jù)悉,無人機綜合管理監(jiān)管平臺打通是我國首個空軍、民航、地方政府三方數(shù)據(jù)聯(lián)通的管理平臺,將用戶的操作申請及無人機飛行狀態(tài)數(shù)據(jù)三方同步,屬全國首例。這意味著無人機管理從權(quán)責(zé)不清的灰色地帶正式走向合法化。平臺建立協(xié)同管理機制,打通空管、民航和地方政府(公安)三方,即既方便了有關(guān)部門進行管理,更方便了用戶的飛行申請:通過民航局端口UTMISS.com(中國民用航空局無人駕駛航空器空中交通管理信息服務(wù)系統(tǒng))就可以一站式完成飛行申請。
而深圳市政府公布的《暫行辦法》《辦法》拓展了無人機綜合管理平臺綜合監(jiān)管平臺這一管理創(chuàng)新的制度外延?！稌盒修k法》明確了250克以下微型無人機在適飛區(qū)域50米真高范圍內(nèi)、4公斤以下輕型無人機在適飛區(qū)域120米真高范圍內(nèi)合法飛行的規(guī)定,對過高的飛行和禁飛區(qū)限飛區(qū)域的管理、執(zhí)法辦法做出了清晰規(guī)定。在目前的無人機飛行管理深圳試點中,大部分區(qū)域都劃為適飛區(qū)域。無論是對個人用戶日常使用,還是對商業(yè)客戶的生產(chǎn)作業(yè)需要,都給出了科學(xué)的指導(dǎo)。
專家認為,在深圳試點啟動的無人機綜合監(jiān)管綜合系統(tǒng)平臺《暫行辦法》使無人機合法飛行有了可以落地的解決方案,為全國無人機管理提供了很好的樣本依據(jù)和模式參考。
而對于無人機企業(yè)來說,管理部門經(jīng)過無人機綜合監(jiān)管平臺在深圳試點的實踐中,認真研究采用了公開統(tǒng)一的標準,無需企業(yè)加裝監(jiān)管芯片的更為合理科學(xué)的管理方法,并在最終在法規(guī)中予以體現(xiàn)?！稌盒修k法》《辦法》既為深圳地區(qū)無人機飛行管理試點提供了重要的法律依據(jù),又明晰了地方政府各部門的管理權(quán)責(zé),大大提高了試點的可操作性,規(guī)范飛行行為,釋放適飛空域。
如下圖所示。深圳試點區(qū)域中絕大部分是綠色的適飛區(qū)域,其飛行限高是120米(相對高度)?？梢哉f絕大部分的無人機用戶可以輕松放心地合法飛行。
UTMISS系統(tǒng)中顯示的輕型無人機適飛空域
多數(shù)消費級無人機無須申請即可飛行
無人機飛行管理試點相比上位法大大簡化申請審批流程。無人機按照空機重量及最大起飛重量劃分成五種類別。絕大多數(shù)消費級無人機, 包括大疆的Mavic,精靈等系列都屬于輕型無人機,不須申請飛行計劃就可以在相應(yīng)的適飛區(qū)域中飛行。
而對于植保農(nóng)業(yè)機之外的小型、中型及大型無人機的用戶來說,通過UTMISS系統(tǒng)(www.utmiss.com)在線提交飛行申請,5個工作日之內(nèi)就能得到空軍、民航等部門局、公安等多部委的批復(fù)。
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