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網(wǎng)約車新規(guī)背后的制定邏輯是什么?

 2016-10-10 21:23  來源: A5專欄   我來投稿 撤稿糾錯

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朋友圈又一次被刷屏了,各種關于幾個城市網(wǎng)約車管理規(guī)定的細則征求意見稿的討論,當事方的表態(tài),旁觀者的點評,以及消費者的吐槽,匯聚到一起,形成了新的熱點。

然而,主管部門方面除了這樣的一個文件之外,第一時間也沒有太多表態(tài)之外的解讀,昨天早上,北京交通委官方微博“交通北京”發(fā)布了解讀文章,從文章的字里行間,我們能夠解讀出于朋友圈各種民間解讀評論的更多信息,也能夠窺見政府視角里的網(wǎng)約車、出租車、共享經(jīng)濟的基本解讀。

關于網(wǎng)約車,有關部門的基本邏輯可以冠冕堂皇解讀為錯位發(fā)展,差異化發(fā)展,然而也正是因為這樣的簡單幾個字,再結合之前的所有做法,大致推演出其基本觀點邏輯。

處置過程再還原

網(wǎng)約車平臺是一個新鮮事物,有一定先進性,政府部門先是觀望,在觀望過程中各地有些不同的辦法,甚至是相悖的,但是作為最高管理部門一直沒有發(fā)話,大概的時間節(jié)點到達后,國家出臺統(tǒng)一的指導文件,大致的內(nèi)容方向是承認其存在,表示要加強扶持和管理,同時強調(diào)處理各方關系的重要性,最為重要的是讓地方政府根據(jù)情況制定細則,留出足夠的時間空間進行進一步應對。

有關部門的邏輯

透過北京交委的解讀文件,我們十分明確的能夠感受到出來當下被熱議的相關細則的出發(fā)點和底層邏輯。

1、堅持錯位發(fā)展,差異化發(fā)展,網(wǎng)約車平臺以及其帶動的新增服務力量,是作為傳統(tǒng)出租車市場的增量補充而存在,而且是存量基礎上的差異化,細分市場滿足為目標,也就是稍微高端一點的細分市場,開放中高端出租車市場需求給互聯(lián)網(wǎng)平臺,讓潮一族,讓高消費一族享用互聯(lián)網(wǎng)約車平臺。

2、存量的出租車市場,包括巡游型出租車作為公共交通工具的一部分,但是和公交地鐵相比,還是作為以中國補充手段,從總體上說不是公共交通的核心主體,因此其總量要讓渡主體公共交通工具的發(fā)展,特別出現(xiàn)路權之爭,停車空間之爭,以及客戶之爭的時候,因此要對出租車以及網(wǎng)約車平臺的車輛投入數(shù)量進行某種市場化手段的限制,也就是戶籍,牌照等限制。

3、網(wǎng)約車在線上發(fā)展到一定程度,在承認其地位的同時,要確認其要以存量出租車市場的基本管理原則為藍本,進行歸順行動,包括資質(zhì)牌照的申請,以及管理規(guī)定等,都是要符合存量線下出租車市場的基本要求,只是開一個窗口,帶你一起玩兒而已,或者擺明了說就是網(wǎng)約車平臺也只不過是出租車范疇中的一個細分分支而已,是部分,而不是絕對的主角。

4、網(wǎng)約車在內(nèi)的其它互聯(lián)網(wǎng)平臺的處理邏輯幾乎都是一致的,先讓你在線上自由發(fā)展,當涉及到線下業(yè)務,或者要落地的時候,你的身份確定標準,主要參考存量“主流市場”的標準來,電商、外賣、旅游市場都是如此,出行市場也不例外,在政府眼中,互聯(lián)網(wǎng)公司只是一個普通的公司,最終還是要和線下存量公司睡在一個通鋪上,不會永遠在空中飛,除非你自己不需要名分。

5、對線下存量的出租車市場鼓勵升級技術平臺,增加互聯(lián)網(wǎng)元素的使用,在技術層面達到一致,但是繼續(xù)保持存量市場的基本格局,但是會降低中間收費,諸如份子錢等管理成本,使得互聯(lián)網(wǎng)平臺的殺手本領,所謂的降低成本,去中介化的目標結果達到,但是不是直接通過互聯(lián)網(wǎng)平臺干死或者取代線下租車公司的方式,而是政府政策宏觀調(diào)控的方式解決,也就是說,互聯(lián)網(wǎng)平臺作為降低打車成本的發(fā)起人,最終出來做好人的是政府。

6、所謂的共享經(jīng)濟,也不是所謂的人人都可以參與到完全自由市場的消費和服務,而是政府是可以通過綜合利用各種產(chǎn)品和服務平臺的方式,達到服務百姓的目的,而中間的選擇決定權和管理權在政府,而不是在市場,另外一個層面,共享經(jīng)濟也不是絕對意義上的共享,所謂的簡單盤活存量資源,進行低成本價值創(chuàng)造的過程,因為這從本質(zhì)上會影響到當?shù)卣腉DP增長,共享經(jīng)濟的范圍是有限度的。

7、既然共享就真正共享,所謂的拼車既然是要體現(xiàn)共享精神,體現(xiàn)降低成本提升社會效率,那么就要最大限度提升效率,降低成本,無論你付出技術平臺也好,付出模式創(chuàng)新也好,都不許擁有商業(yè)回報方面的實現(xiàn),讓共享的公益屬性,或者說社會屬性最大限度放大,而把商業(yè)屬性降低,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)公司參與,但是斷了你借此商業(yè)盈利的可能空間,起碼是斷了在法理上的合法性。

從北京市交委的解讀文件上得到的這些重要信息,如果能夠把握到,那么那些看似“特立獨行”的細則條款,之所以純在的“合理性”就明確了,背后的背景和目標設定,決定了這一切。

而且政府更多時候是站在宏觀層面,綜合考慮的存量市場和增量市場的客觀存在,在過程中會出現(xiàn)有所側重,但是在總體上是趨向平衡發(fā)展的中庸路線選擇。

一言以蔽之,主管部門眼中,網(wǎng)約車平臺所謂的互聯(lián)網(wǎng)元素不是永遠光環(huán)在身,最終還是要服務現(xiàn)實百姓,優(yōu)越感是一時的,回歸平淡之時,還是要和存量的出租車市場一樣平等競爭。(完)

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