2025年11月26日至27日，以“數(shù)字躍升：從要素流通到智能涌現(xiàn)”為主題的2025（第21屆）智慧中國年會在北京圓滿落幕。本屆年會由智慧中國年會組委會與國脈互聯(lián)共同主辦，設置“數(shù)據基礎設施總體架構：前沿實踐與核心挑戰(zhàn)”高端閉門研討會及主論壇兩大核心議程。會議匯聚了來自國家部委、權威學術機構、多地數(shù)據主管部門及行業(yè)領軍企業(yè)的500余位現(xiàn)場代表，并吸引了上萬名線上觀眾，共同探討數(shù)字化發(fā)展新趨勢，為推動數(shù)字中國建設注入新動能。
一、思想交融：權威觀點與實踐智慧交織
會議主論壇，智慧中國年會組委會主任王金平做了開幕致辭，肯定了年會的二十年堅守及價值貢獻，回顧了中國信息化建設25年來的發(fā)展歷程，并對從“數(shù)字”到“智能”的關鍵跨越提出前瞻性展望。
在主旨演講環(huán)節(jié)，工業(yè)和信息化部原副部長楊學山、清華中國電子數(shù)據治理工程研究院院長孟慶國、中國社科院信息化研究中心原主任姜奇平、北京大學政府管理學院副院長黃璜、原海南省大數(shù)據管理局局長董學耕、國脈互聯(lián)CEO鄭愛軍等權威專家，圍繞數(shù)據產業(yè)發(fā)展、公共數(shù)據授權運營、“人工智能+政務”深度融合等核心議題，從頂層設計、制度創(chuàng)新到實施路徑進行了深度解讀。
與此同時，來自實踐一線的代表分享了寶貴的地方經驗。浙江省數(shù)據局總工程師陳立三系統(tǒng)介紹了“浙里辦”從“四張清單一張網”到“數(shù)字政府2.0”的演進路徑；保定市數(shù)據局副局長郭卉分享了數(shù)據標注基地建設的“保定實踐”；揚州市數(shù)據局局長朱勇闡述了“數(shù)字運河”建設的創(chuàng)新探索；數(shù)字浙江技術運營有限公司總經理王巍則從運營角度揭示了政務數(shù)字化可持續(xù)發(fā)展之道。
企業(yè)創(chuàng)新層面，浙江省數(shù)字經濟學會產業(yè)運營專委會副主任徐毅分享了“百城百品”場景創(chuàng)新政企協(xié)同新模式，國脈互聯(lián)、普宙科技、環(huán)訊通科技集團、中建文化遺產保護（北京）有限公司等企業(yè)代表分別就數(shù)據基礎設施、低空治理、AI數(shù)字空間、文化名城保護等前沿領域展示了創(chuàng)新解決方案。
二、閉門研討：把脈數(shù)據基礎設施新趨勢
作為年會重要組成部分，“數(shù)據基礎設施總體架構：前沿實踐與核心挑戰(zhàn)”閉門研討會匯聚了80余位國家權威專家、省市數(shù)據管理機構負責人及行業(yè)代表。會上，國家行政學院汪玉凱教授深入剖析了城市數(shù)字底座與物聯(lián)感知體系的協(xié)同關系；國家電子政務專家委委員、浙江省政府辦公廳原副主任陳新忠系統(tǒng)闡述了公共數(shù)據共享與數(shù)據實驗室的創(chuàng)新機制。
在實踐分享環(huán)節(jié)，溫州市數(shù)據局副局長金傳拉分享了地方建設經驗，數(shù)維鯤科技創(chuàng)始人杜小軍、國脈互聯(lián)總裁助理潘超巧則從企業(yè)角度展示了技術攻關的思考及成果。隨后的互動研討中，高新民、賴茂生、蘇國平、董學耕、陳俊等專家就數(shù)據基礎設施關鍵問題展開深入討論，其中高新民提出的“數(shù)據世界觀”理念，為理解數(shù)據驅動發(fā)展提供了全新認知框架。
三、戰(zhàn)略啟航：共建“人工智能+政務”新生態(tài)
會議期間舉辦的兩大戰(zhàn)略儀式標志著“人工智能+政務”進入實踐新階段。在“人工智能+政務”場景應用創(chuàng)新戰(zhàn)略合作簽約環(huán)節(jié)，釘釘（中國）、國脈互聯(lián)與浙江省數(shù)字經濟學會正式達成合作，將共同打造“政產學研用”協(xié)同新范式。
隨后舉行的“人工智能+政務”創(chuàng)新實驗室揭牌儀式上，上海嘉定區(qū)、杭州蕭山區(qū)、深圳南山區(qū)作為首批落地代表共同參與揭牌。同步，智慧中國年會組委會副主任鄭愛軍現(xiàn)場發(fā)布了實驗室首批服務清單，明確實驗室將遵循“安全穩(wěn)妥、場景牽引、集約高效”原則，構建全鏈條服務體系，為“人工智能+政務”深度融合提供平臺支撐。
四、榮耀時刻：四大獎項樹立行業(yè)標桿
本屆年會隆重頒發(fā)四大重磅獎項，見證行業(yè)進步與創(chuàng)新成果。“2025數(shù)字政府十大創(chuàng)新人物”與“2025數(shù)據要素價值共創(chuàng)優(yōu)秀企業(yè)”獎項，表彰了在數(shù)字政府建設和數(shù)據要素市場化領域的杰出代表。這兩項源自2012年的公益評選，歷經十四年發(fā)展已成為行業(yè)權威品牌。
2025數(shù)字政府十大創(chuàng)新人物發(fā)布
2025數(shù)據要素價值共創(chuàng)優(yōu)秀企業(yè)發(fā)布
同期發(fā)布的“2025數(shù)字政府特色案例”與“2025數(shù)據要素生態(tài)建設典型案例”，系統(tǒng)梳理了過去一年具有創(chuàng)新性、示范性的優(yōu)秀實踐，為行業(yè)發(fā)展提供了可復制的實施路徑參考。
2025數(shù)字政府特色案例發(fā)布
2025數(shù)據要素生態(tài)建設獲獎城市及案例發(fā)布
五、研究引領：三大核心成果把脈時代風向
研究成果發(fā)布環(huán)節(jié)成為年會另一大亮點。國脈研究院常務副院長孫澤紅代表國脈互聯(lián)、國脈研究院與北京大學公共政策研究中心發(fā)布了《政務智能體評估指標》。此次發(fā)布的政務智能體評估指標，突破傳統(tǒng)技術參數(shù)堆砌的局限，堅持以政務價值為核心，聚焦政務智能體“線上+線下”與“自助+人工”融合的全場景服務能力升級。評估工作依托基礎底座、場景賦能、應用成效三大維度，系統(tǒng)開展普適性與專項化評估，為政務治理的深層次轉變提供參考借鑒。在具體實施中，評估工作緊扣政策要求、政務實際需求和應用痛點，避免技術參數(shù)羅列、場景應用表面一致性等問題，確保評估結果的科學性和實用性。
同時發(fā)布的《第七屆（2025）數(shù)字政府建設風向指數(shù)評估報告》與《數(shù)據要素生態(tài)指數(shù)·重點城市發(fā)展能力評估（2025）》兩份權威報告，分別從數(shù)字政府建設進展和數(shù)據要素生態(tài)發(fā)展兩個維度提供了專業(yè)洞察。
結語：智慧引領，共創(chuàng)未來
歷經二十一屆的持續(xù)耕耘，智慧中國年會始終秉持“高端、專業(yè)、創(chuàng)新”的辦會理念，已成為中國數(shù)字化發(fā)展領域具有影響力的交流平臺。本屆年會的成功舉辦，不僅展現(xiàn)了當前數(shù)字化發(fā)展的最新成果，更指明了從“要素流通”到“智能涌現(xiàn)”的躍升路徑，為推動數(shù)字化高質量發(fā)展注入了新的動力與活力。面向未來，年會組委會將繼續(xù)深化平臺建設，緊扣數(shù)字中國建設主題，洞察數(shù)字化轉型趨勢，把脈智能技術賦能路徑，為推進數(shù)字中國建設持續(xù)提供思想引領和實踐參考。
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