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當(dāng)前,國(guó)家提出建設(shè)數(shù)字化政府的目標(biāo),“互聯(lián)網(wǎng)+采購(gòu)”模式成為地方政府采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中必不可少的一環(huán)。近日,四川、山東等地相繼出臺(tái)新政,推動(dòng)采購(gòu)合同電子化!
四川省
四川省財(cái)政廳、省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心 聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化采購(gòu)的數(shù)字證書和電子簽章辦理使用工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。對(duì)四川省內(nèi)各級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化活動(dòng)中的電子簽章、身份證書等應(yīng)用做出詳細(xì)部署 。
(截圖自中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng))
《通知》中對(duì)四川省內(nèi)各級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子簽章、數(shù)字證書具體應(yīng)用時(shí)間、應(yīng)用范圍做出詳細(xì)規(guī)定:
1、自7月1日起 四川省內(nèi)各級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的電子化采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)使用納入全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(四川省)數(shù)字證書互認(rèn)范圍的數(shù)字證書及簽章。
2、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商 應(yīng)當(dāng)在參加電子化采購(gòu)活動(dòng)前,自行辦理、使用互認(rèn)的證書及簽章參加采購(gòu)活動(dòng)。
3、四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘写_認(rèn)能夠參加電子化評(píng)審工作的評(píng)審專家自行辦理互認(rèn)的證書及簽章,自9月1日起,正式使用互認(rèn)的證書及簽章參加電子化采購(gòu)評(píng)審活動(dòng) 。
4、政府采購(gòu)活動(dòng)參與各方在參加電子化采購(gòu)活動(dòng)前,需登錄全省統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)或電子化交易系統(tǒng)進(jìn)行身份信息綁定和授權(quán)操作 。
此次《通知》的下發(fā),也是四川省繼6月發(fā)布《四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化采購(gòu)管理暫行辦法》 ,明確提出“省政府采購(gòu)項(xiàng)目可使用依法認(rèn)證的電子簽名、電子印章確認(rèn)采購(gòu)過程中制作、交換的數(shù)據(jù)電文資料 ”以來,為推動(dòng)采購(gòu)合同電子化的具體實(shí)施計(jì)劃。
(截圖自四川省政府官網(wǎng))
兩大政策的逐步出臺(tái),對(duì)四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化普及具有極大的指導(dǎo)作用。
山東省
7月,山東省財(cái)政廳也引發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)政府采購(gòu)合同電子化的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),明確要在全省政府采購(gòu)監(jiān)管與交易全流程電子化的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)政府采購(gòu)合同電子化,降低政府采購(gòu)活動(dòng)的制度成本和組織成本 。
(截圖自山東省財(cái)政廳官網(wǎng))
《通知》中不僅明確了“計(jì)劃用兩年的時(shí)間,在全省政府采購(gòu)領(lǐng)域逐步推行政府采購(gòu)合同電子化”的推廣計(jì)劃 。還對(duì)采購(gòu)合同電子化過程中所需的身份認(rèn)證、電子簽章、開放集成等事宜做出清晰部署。
分析
近年,在國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)的政策加持下,“電子簽章”、“電子合同”應(yīng)用已經(jīng)具備普及應(yīng)用的法律基礎(chǔ)。2020年12月,財(cái)政部發(fā)布《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法(修訂草案征求意見稿)》,指出“在電子交易系統(tǒng)簽訂的電子合同,采購(gòu)人可以通過電子交易系統(tǒng)備案,電子合同與書面合同具有同等法律效力 。”
當(dāng)前,國(guó)家提出建設(shè)數(shù)字化政府的目標(biāo),“互聯(lián)網(wǎng)+采購(gòu)”模式成為地方政府采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中必不可少的一環(huán)。
契約鎖作為「數(shù)字可信」基礎(chǔ)產(chǎn)品覆蓋“數(shù)字身份、電子簽章、印控平臺(tái)以及電子檔案管理”等多種產(chǎn)品類型,與全國(guó)各地權(quán)威CA機(jī)構(gòu)聯(lián)通合作,幫助解決政府采購(gòu)電子化過程中身份可信、用印安全、簽署有效、文件真?zhèn)坞y辨等難題。
通過與地方政府采購(gòu)業(yè)務(wù)平臺(tái)集成,助力政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“詢價(jià)-招標(biāo)-投標(biāo)-評(píng)標(biāo)-簽約”全程數(shù)字化!
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· 契約鎖電子簽章在采購(gòu)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用場(chǎng)景。
· 財(cái)政部發(fā)布《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法(修訂草案征求意見稿)》
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