2019年12月1日網絡安全等級保護2.0國家標準的正式實施,標志著我國網絡安全等級保護制度進入了全新時代。作為國家等級保護標準體系的核心標準之一的GB/T 22240-2020《信息安全技術 網絡安全等級保護定級指南》(以下簡稱“定級指南”)于2020 年 4 月2 8 日發(fā)布,2 020 年1 1 月1日正式實施 。定級指南規(guī)定了非涉及國家秘密的等級保護對象的定級方法和流程,通過指導網絡運營者合理劃分定級對象和準確的確定安全保護等級,為后續(xù)的安全建設整改、等級測評等工作奠定了良好的基礎。
新版定級指南在等級保護1.0定級指南的基礎上,對等級保護對象做了新的定義,增加了對云大物移工等場景的說明,修改了定級流程,以適應新形勢下等級保護工作的需要,有力推動了等級保護工作的開展。
等級保護對象新的定義
在GB/T 22240-2008中,等級保護對象被定義為:“信息安全等級保護工作直接作用的具體信息和信息系統(tǒng)”,但這只是符合當時的技術發(fā)展狀況和等級保護工作需求。近年來,隨著云計算平臺、物聯(lián)網和工業(yè)控制系統(tǒng)等新形態(tài)的等級保護對象不斷涌現(xiàn),原定義內涵的局限性日益顯現(xiàn),無法全面覆蓋當前的等級保護工作對象,需要進一步擴充和完善以適應當前工作的需要。
定級要素與安全保護等級新關系
依據(jù)安全保護等級的定義,定級應綜合考慮“等級保護對象在國家安全、經濟建設、社會生活中的重要程度,以及一旦遭受到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)被篡改、泄露、丟失、損毀后,對國家安全、社會秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的侵害程度等因素”。因此本標準中明確等級保護對象的定級要素為兩個,分別為“受侵害的客體”和“對客體的侵害程度”。
定級要素與安全保護等級的關系如下表所示。
( 對“公民、法人和其他組織”權益遭到特別嚴重侵害時,確定的保護等級保持不變,依然為二級 )
等級保護對象 新特征
作為等級保護對象的網絡應具有如下基本特征:
a) 具有確定的主要安全責任主體;
b) 承載相對獨立的業(yè)務應用;
c) 包含相互關聯(lián)的多個資源。
在確定定級對象時,云計算平臺/系統(tǒng)、物聯(lián)網、工業(yè)控制系統(tǒng)、采用移動互聯(lián)技術的系統(tǒng)在滿足以上基本特征的基礎上,需要滿足以下要求。
特殊對象的定級說明
對于通信網絡設施、云計算平臺、大數(shù)據(jù)平臺等支撐類網絡,應根據(jù)其承載或將要承載的等級保護對象的重要程度確定其安全保護等級,原則上應不低于其承載的等級保護對象的安全保護等級。
對于數(shù)據(jù)資源,應綜合考慮規(guī)模、價值等因素,及其遭到破壞后對國家安全、社會秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的侵害程度等因素確定其安全保護等級。涉及大量公民個人信息以及為公民提供公共服務的大數(shù)據(jù)平臺/系統(tǒng),原則上其安全保護等級不低于第三級。
定級新流程
對于新建網絡、運營者應當依照等級保護相關法律法規(guī)要求和本標準,在規(guī)劃設計階段確定其安全保護等級;對于跨省或者全國統(tǒng)一聯(lián)網運行的網絡可以由行業(yè)主管(監(jiān)管)部門統(tǒng)一組織定級工作。安全保護等級初步確定為第二級及以上的等級保護對象,其運營者應當依據(jù)標準要求分別進行專家評審、主管部門核準和公安機關備案審核,最終確定其安全保護等級。
專家評審: 定級對象的運營、使用單位應組織信息安全專家和業(yè)務專家等,對初步定級結果的合理性進行評審,并出具專家評審意見 。
主管部門審批: 定級對象的運營、使用單位應將初步定級結果定級結果報請行業(yè)主管(監(jiān)管)部門核準,并出具核準意見。
公安機關審核: 定級對象的運營、使用單位應按照相關管理規(guī)定,將初步定級結果提交公安機關進行備案審查,審查不通過,其運營使用單位應組織重新定級;審查通過后最終確定定級對象的安全保護等級。
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