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5月22日，華爾街日?qǐng)?bào)援引消息人士稱，中美就解決中興通訊公司問(wèn)題的大致路徑達(dá)成一致，美國(guó)將取消中興通訊銷售禁令，根據(jù)討論的協(xié)議維持其業(yè)務(wù)。然而，這個(gè)消息還沒(méi)捂熱，特朗普又在白宮表示，美國(guó)政府尚未與中國(guó)政府就中興事宜達(dá)成任何協(xié)議。對(duì)中興執(zhí)行禁令也將損害美國(guó)企業(yè)利益，但預(yù)想可能會(huì)要求中興支付巨額罰款。中興事件到現(xiàn)在已經(jīng)37天了，推進(jìn)解決的過(guò)程可謂是一波三折。

美國(guó)調(diào)門忽高忽低，究竟為何？

北京時(shí)間4月16日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興激活拒絕令，未來(lái)7年將禁止美國(guó)公司向中興銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)。并且，4月20日美國(guó)商務(wù)部新聞官Will Reinert對(duì)外宣稱，對(duì)于中興的禁令目前沒(méi)有扭轉(zhuǎn)的余地或協(xié)商的空間，要嚴(yán)格等到7年后才有望重啟協(xié)商。如果真如此，禁令將致一家市值、營(yíng)收“雙千億”的國(guó)際企業(yè)陷入無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的被動(dòng)境地。

接下來(lái)的美國(guó)官方表態(tài)就開始有點(diǎn)戲劇性了，4月21日，美國(guó)商務(wù)部高級(jí)官員稱，已經(jīng)批準(zhǔn)中興通訊提供更多資料的請(qǐng)求，將通過(guò)非正式程序收取證據(jù);5月9日，美國(guó)商務(wù)部BIS發(fā)言人稱，該局正在評(píng)估中興通訊的申訴，將立刻給予考慮;5月13日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)布推文稱其正與中國(guó)國(guó)家主席*共同努力，為中興通訊快速回復(fù)業(yè)務(wù)提供途徑;5月16日，特朗普又發(fā)推文稱，關(guān)于中興，什么都沒(méi)發(fā)生;5月22日，華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，中美就解決中興公司問(wèn)題的大致路徑基本達(dá)成一致;5月23日，特朗普又在白宮講話中否認(rèn)了這一消息。

至此我們不難看出，37天以來(lái)，美國(guó)政府對(duì)中興事件的表態(tài)如同過(guò)山車一般忽高忽低，令人難以捉摸，美國(guó)政府不斷給自己“加戲”的背后究竟是為什么?

筆者認(rèn)為，首先，拒絕令對(duì)中興來(lái)講終究是不公平、不公正的。中美貿(mào)易摩擦的大背景下，美國(guó)因?yàn)橹信d一個(gè)細(xì)微的內(nèi)部管理措施未落實(shí)到位的問(wèn)題就對(duì)其施以7年的拒絕令，這不免讓人認(rèn)為美國(guó)是借題發(fā)揮，將微小的問(wèn)題無(wú)限擴(kuò)大。其實(shí)，就連特朗普自己也承認(rèn)“這(制裁中興)與更大的貿(mào)易協(xié)議有關(guān)”。另外，中興暴露出來(lái)的內(nèi)部管理問(wèn)題，本是自查自糾，主動(dòng)上報(bào)給美國(guó)商務(wù)部的。而后者卻在中興承諾的4月30日提交調(diào)查結(jié)果之前就對(duì)中興啟動(dòng)制裁，這在行政程序上其實(shí)是有瑕疵的。如此看來(lái)，美國(guó)政府對(duì)中興事件不斷降調(diào)的發(fā)聲，無(wú)疑也說(shuō)明了其認(rèn)識(shí)到自身處理方式的不妥之處，并正嘗試采取措施糾正。

其次，制裁中興對(duì)美國(guó)而言絕對(duì)是有害無(wú)益的，美國(guó)對(duì)中興的拒絕令無(wú)疑也是“殺敵一千自損八百”。中興作為全球第四大通信設(shè)備商，在美國(guó)擁有眾多的合作伙伴和供應(yīng)商，中興每年從美國(guó)采購(gòu)的金額超過(guò)20億美元。伴隨著中興被制裁和美國(guó)政府發(fā)言釋放出的轉(zhuǎn)機(jī)信號(hào)，中興在美國(guó)的供應(yīng)商股價(jià)也潮漲潮落，隨波浮動(dòng)，中興在美國(guó)市場(chǎng)的影響可見(jiàn)一斑。金融時(shí)報(bào)在5月22日的報(bào)道中也說(shuō)，中興是高通的大客戶，高通在即將到來(lái)的科技競(jìng)賽中把自己塑造為美國(guó)的冠軍企業(yè)，但失去中國(guó)市場(chǎng)會(huì)讓高通受損?？梢?jiàn)對(duì)中興的制裁也讓美國(guó)自身感受到了疼，繼續(xù)對(duì)中興的制裁會(huì)對(duì)美國(guó)企業(yè)造成不可承受的壓力。正如，美國(guó)總統(tǒng)特朗普5月22日在白宮的講話中所預(yù)想的那樣，中興未來(lái)將從美國(guó)采購(gòu)很大比例的部件和設(shè)備。如此看來(lái)，特朗普政府也不想美國(guó)企業(yè)失去中興，失去中國(guó)市場(chǎng)。

罰款還是贖金？

據(jù)央視新聞報(bào)道，特朗普在白宮講話中提到，美國(guó)政府尚未與中國(guó)政府就中興事宜達(dá)成任何協(xié)議，但預(yù)想可能會(huì)要求中興支付巨額罰款。盡管所謂巨額“罰款”并未最終確定，中興也并未對(duì)此作出表態(tài)。但在筆者看來(lái)，如上所說(shuō)，中興的問(wèn)題充其量是內(nèi)部管理問(wèn)題，而并非美國(guó)政府口中所說(shuō)的“有預(yù)謀的欺騙”，因此對(duì)中興施以拒絕令本身就是有失公平和公正的。如果因此要求中興繳納巨額“罰款”，那筆者更傾向于認(rèn)為這是中興在美國(guó)拒絕令要挾下，為達(dá)成和解而繳納的“贖金”。美國(guó)政府的行為則更像是憑借其多年來(lái)積累的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，站在產(chǎn)業(yè)鏈上游對(duì)下游的企業(yè)進(jìn)行的“勒索”。

但是話又說(shuō)回來(lái)，如果美國(guó)政府真的提出巨額罰金要求，而中興為達(dá)成和解，又不得不接，我們又該怎樣去理解這個(gè)事情。

首先，古語(yǔ)有云，留得青山在不愁沒(méi)柴燒。在美國(guó)的拒絕令下，中興已然無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)。面對(duì)美國(guó)的“技術(shù)敲詐”，中興只能暫時(shí)委曲求全，與美國(guó)政府達(dá)成和解，以換得企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且憑借中興多年來(lái)積累的科技實(shí)力和市場(chǎng)份額，相信中興走出拒絕令的陰影也只是時(shí)間問(wèn)題。

其次，當(dāng)下5G已經(jīng)發(fā)展到最重要的階段，預(yù)計(jì)下個(gè)月3GPP將發(fā)布5G獨(dú)立組網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從而基本確定5G標(biāo)準(zhǔn)框架;中國(guó)5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)第三階段也在進(jìn)行中，5G標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)已如火如荼，在加速5G生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和5G技術(shù)商用預(yù)演的關(guān)鍵時(shí)期，中興是不可或缺的。

最后，中國(guó)通信行業(yè)的發(fā)展需要中興。誰(shuí)都知道，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易爭(zhēng)端瞄準(zhǔn)的正是中國(guó)的高科技行業(yè)。中興被制裁，華為被調(diào)查，阿里巴巴和聯(lián)想也面臨莫須有罪名的指控，所有行動(dòng)目的之明確，無(wú)需做再做任何解釋。5G作為新一代移動(dòng)通信技術(shù)，被預(yù)期為社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ瑢⒊蔀檗D(zhuǎn)型變革的催化劑，而這些變革將會(huì)重塑經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)規(guī)則。

中興正是中國(guó)發(fā)展未來(lái)移動(dòng)通信技術(shù)不可或缺的企業(yè)之一。作為“5G先鋒”中興在5G領(lǐng)域有著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，是全球能夠提供完整5G端到端解決方案的兩家廠商之一。5G戰(zhàn)略布局專利全球超過(guò)2000件，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)多個(gè)維度處在引領(lǐng)地位。

中興被制裁無(wú)疑是對(duì)中國(guó)科技行業(yè)的打擊，也必將對(duì)“中國(guó)制作2025”的國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃造成巨大影響。在中國(guó)通信行業(yè)崛起，走向國(guó)際化并逐漸超過(guò)西方國(guó)家，領(lǐng)跑世界的過(guò)程中，中興已經(jīng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在5G發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在中國(guó)科技行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，在“中國(guó)制造2025”國(guó)家規(guī)劃的大背景下，中興只能盡快讓自己脫身，盡快回到行業(yè)發(fā)展的正軌上，盡快繼續(xù)為行業(yè)和技術(shù)發(fā)展擔(dān)當(dāng)應(yīng)有的責(zé)任。

櫛風(fēng)沐雨的中興，需要自我增強(qiáng)

一個(gè)多月以來(lái)，在輿論的風(fēng)口浪尖和中美貿(mào)易摩擦的漩渦里櫛風(fēng)沐雨的中興，可能馬上就要迎來(lái)風(fēng)平浪靜的時(shí)刻。接下來(lái)的中興，總結(jié)既往經(jīng)歷的同時(shí)更應(yīng)該要積極的謀求自我增強(qiáng)和自我超越。

盡管最近關(guān)于中興事件轉(zhuǎn)機(jī)的消息頻出不斷，但中興事件仍未最終落地解決。中興仍然需要如其在公告中說(shuō)的那樣，在與國(guó)家戰(zhàn)略保持一致的情況下，積極通過(guò)自身的申訴與溝通推動(dòng)問(wèn)題的解決。此外，打鐵還需自身硬，相信通過(guò)本次事件能讓中興更加認(rèn)識(shí)到掌握核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。盡管中興在既往的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中已經(jīng)在自主創(chuàng)新上做了巨大投入，但是還不夠，中興在問(wèn)題解決后依然需要更加專注地投入到依靠核心技術(shù)自我增強(qiáng)的過(guò)程中。

作為中國(guó)最早也是最成功的走向國(guó)際化的企業(yè)之一，中興始終非常重視合規(guī)工作，始終堅(jiān)持把合規(guī)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的基石，始終堅(jiān)持以全球一流進(jìn)出口合規(guī)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，并在合規(guī)建設(shè)上取得了巨大成就。但加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)依然是中興危機(jī)解除后，公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重中之重。對(duì)于中興來(lái)講，合規(guī)不應(yīng)該是一個(gè)結(jié)果，而應(yīng)該是一個(gè)過(guò)程，是伴隨著企業(yè)的發(fā)展，不斷加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，不斷規(guī)避隨時(shí)出現(xiàn)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。

特朗普的發(fā)言雖然否定了中美就中興公司問(wèn)題的解決達(dá)成一致的說(shuō)法，但我們更應(yīng)該看到的是，其提出了所謂巨額罰款和中興未來(lái)將從美國(guó)采購(gòu)很大比例部件和設(shè)備的預(yù)想，這說(shuō)明中興問(wèn)題的解決正在進(jìn)入落實(shí)解決細(xì)節(jié)的階段，這其實(shí)是一個(gè)更積極的信號(hào)，讓我們期待更好的消息到來(lái)。

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